党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题进行科学谋划、总体部署，要求全党要“以钉钉子精神抓好改革落实”。紧扣中国式现代化继续把改革向前推进，既要绘制好规划蓝图，也要抓好施工落实。当前，学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步推动全面深化改革，抓落实不仅意义重大，更是基本要求。
一、在抓落实中实现全面深化改革的目标要求
体现党的宗旨和初心使命。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心使命。党的百余年奋斗史表明，抓好落实是中国共产党人的政治本色，也是体现党的根本宗旨和初心使命的必然要求。我们党有着强调实干、注重落实的优良传统。依靠敢作善为抓落实，我们的事业持续发展壮大，不断从胜利走向新的胜利。新征程上，进一步全面深化改革涉及利益的再分配，会遇到各种困难障碍和风险挑战，更加需要认真抓落实、善于抓落实，并在推进改革抓落实中将体现党的宗旨及初心使命的一系列政策红利充分释放出来，让改革成果更多更公平地惠及全体人民。
化解前进道路上的艰难险阻。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。党的十一届三中全会作出了实行改革开放的伟大决策，40多年来，一代代中国共产党人团结带领中国人民砥砺奋进，推动我国整体实力和人民生活水平跨上了一个新台阶。当然，改革既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。改革只有进行时，没有完成时。当前，我国改革已经进入“深水区”和“攻坚期”，面临着许多“硬骨头”和“激流险滩”，特别是当下经济发展面临诸多挑战，主要是有效需求依然不足，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升，这些都亟待我们继续推进改革，以攻克体制机制上的困难和障碍，激发市场活力和社会创造力，进而增强应对各种风险挑战的能力水平。
汇聚人民群众的智慧和力量。人民群众是改革的根本力量，是改革的受益者和参与者。新时代我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。所以，继续推进改革必须面对人民群众新期待，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。改革是亿万人民自己的事情，需要人民群众积极参与到改革实践中来，贡献他们的智慧和力量。坐在办公室遇到的都是问题，下基层看到的全是办法。当今中国社会所面临的各种问题乃至严峻挑战，需要继续推进改革，需要扑下身子、沉到一线，到群众中去寻找解决问题的办法。人民群众的广泛参与、支持和拥护，可以有效推动各项改革措施落地生根，为进一步全面深化改革提供源源不断的动力保障。
推动宏伟蓝图变为美好现实。一分部署，九分落实。实现新时代新征程的目标任务，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量，迫切需要积极推动和有效落实。如果改革只是停留在纸面文本或空喊口号上，而不去付诸实施，那么再好的规划和部署到头来都会成为“镜中花，水中月”。社会主义是干出来的，中国式现代化是干出来的，幸福生活也是奋斗出来的。进一步全面深化改革的成功与否，关键在于能否有效地将改革措施落到实处。只有抓好落实，有效推动各项改革措施落地生根，才能打通中央和地方决策部署落地见效的“最后一公里”，解决妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，形成和发展符合当代中国国情、充满生机活力的体制机制，不断解放和发展生产力，让人民群众过上更好的日子，从而实现全面深化改革的目标任务。
二、进一步全面深化改革必须统筹谋划抓落实
坚定改革的正确方向。全面深化改革往什么方向走，这是一个根本性的问题。什么是改革的正确方向？其一，坚持中国特色社会主义道路。方向决定道路，道路决定命运。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化和人民美好生活的必由之路。习近平总书记强调，“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。其二，聚焦中国式现代化。进一步全面深化改革要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。其三，以贯彻党中央决策部署为前提。抓落实，当然要发挥各地区各部门各单位的积极性和主动性，但不能以此为借口，自行其是、各自为政，必须把思想统一到党中央的决定上来，牢固树立“全国一盘棋”思想，自觉在大局下一致行动。
践行以人民为中心的发展思想。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。新征程上，面对人民群众心中的改革愿景，我们必须坚持改革脉搏与人民向往同频共振，把坚持以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，以促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点，以人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验抓落实成效的评判标准，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，抓住他们关心什么、期盼什么，推进相应的改革措施，推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，着力解决人民群众所需所急所盼，如就业、增收、入学、就医、住房等民生保障问题，在继续推进改革中提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，坚持以人民至上回答好人民之问，不断巩固和拓展党长期执政的社会基础。
坚持问题导向。问题是时代的声音。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。40多年改革历程告诉我们，我们推进改革的过程就是一个坚持问题导向、贯穿问题意识的过程，只有深入发现问题、精准分析问题、切实解决问题，才能推动改革顺利进行并取得预期成效。当然，旧的问题解决了，新的问题又会产生，继续奔着问题去，关键在于正视问题、盯着问题改。随着实践的深入发展，一些深层次体制机制问题和利益固化藩篱的日益显现，所以，推进改革必须直面问题，坚持把解决实际问题作为突破口，从最紧迫的问题抓起，通过深入基层、深入群众、深入实际，调查实际情况，及时发现问题，深刻揭示问题背后的深层次根源，并通过制定切实可行的改革措施，着力解决体制机制遗留的老问题和前进过程中出现的新问题，推动各项改革举措落到实处、产生实效，不断为经济社会发展增动力、添活力。
把握两点论和重点论的统一。改革是一项系统工程，涉及经济、政治、文化、社会等多个领域多个方面，这就需要坚持系统观念，从全局性、系统性、整体性上思考问题，统筹好各项改革任务，协调好各项改革举措，处理好改革发展稳定的相互关系。统筹兼顾抓落实，不能“眉毛胡子一把抓”，不能搞各项措施齐头并进，而需要在整体推进中优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面。40多年改革实践证明，经济体制改革是全面深化改革的重点，对其他方面改革具有重要影响和传导作用，具有“牵一发而动全身”“落一子而全盘活”的效应。另一方面，党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。因此，面对新一轮科技革命和产业变革，我们要继续把改革推向前进，就必须坚持牵住“牛鼻子”，继续坚持以经济体制改革为牵引，集中力量攻坚克难，解决好制约高质量发展的卡点堵点难点问题，推动全面深化改革向纵深发展。
加强干部队伍的执行力建设。为继续把改革推向前进，广大党员干部特别是各级领导干部必须努力提高抓落实的本领，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。其一，要以强烈的责任担当抓落实。党章规定，党员干部要做贯彻执行党的基本路线的模范，带头执行党和国家的各项政策。因此，党员干部必须提高政治站位，充分认识抓落实对推进改革的重要性和必要性，自觉当好抓落实的指挥者和实践者，敢于担当、勇于承责。同时，管理部门也要明确责任、压实责任，进一步将改革任务落实的责任清单化，以责任制推动落实，以责任制确保成效。其二，要以过硬的能力水平抓落实。在推进改革的实践中，抓落实涉及思想落实、组织落实、机构落实、方案落实、举措落实、监督落实等多个方面，并且要有明确的时间表。无论是政策制定、方案执行还是问题解决，都要求相关人员具备扎实的专业知识和过硬的业务本领，尤其是应对复杂问题、突发事件的处置能力。所以，对党员干部来说，抓落实既要敢担当，更要能扛事。这是确保改革顺利推进和有效实施的关键因素。其三，要以扎实的工作作风抓落实。空谈误国，实干兴邦。抓落实不能搞“绣花枕头”，也不能搞脱离实际的形式主义和官僚主义，而需要发扬工匠精神，不折不扣抓落实，持之以恒抓落实。通过建设性抓落实，拿出实招硬招精准解决问题。其四，要以科学的方法措施抓落实。在抓落实过程中，既要学习借鉴既往或他人的成功经验，但又决不能简单模仿，更不能一成不变，必须把握科学的方式方法，把原则性与灵活性相结合，把上级指示精神与本地实际情况相结合，在做好“规定动作”的同时又创新“自选动作”，创造性抓落实，善作善成抓落实。
总之，抓落实不仅是全面深化改革的必要条件，也是确保改革成功的重要保障。面对国内外形势中的不确定性及前进道路上的风险挑战，广大党员干部应该有本领不够的危机感、时不我待的紧迫感，不断提高政治站位和理论素养，切实锻炼抓落实的本领，努力用过硬的执行力担当作为，再创新辉煌。
（作者简介：王锁明，南京大学马克思主义学院教授。）
