进一步全面深化改革这一重大命题的提出，把新时代改革开放摆在更加突出位置，是推进中国式现代化的必然要求。进一步全面深化改革作为一项复杂的系统工程，零敲碎打调整、细枝末节修补都是不行的，必须坚持系统观念的科学方法论，加强顶层设计和整体谋划，推动各领域改革的联动集成。习近平总书记亲自谋划、亲自部署，要求全党在加强前瞻性思考中抓住“关键时期”，把握进一步全面深化改革的机遇挑战；在加强全局性谋划中确立指导思想总目标，锚定进一步全面深化改革的方向重点；在加强整体性推进中确立“七个聚焦”的战略重点，统筹进一步全面深化改革的举措部署。在新的历史起点上，我们要以系统观念的科学方法论，增强改革的系统性、整体性、协同性，推动全面深化改革向纵深发展，确保中国式现代化行稳致远。
一、加强前瞻性思考：在“关键时期”把握进一步全面深化改革带来的机遇挑战
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出：“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。”“关键时期”这一重大政治判断，是党中央以前瞻性思考直面新挑战、新机遇、新期待的充分体现，要求我们把握发展大势、掌握历史主动、坚定战略定力，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。
积极应对国际国内纷繁复杂形势的新挑战。从国际环境看，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，国际格局和国际体系深刻调整，国际贸易摩擦与保护主义抬头，地缘政治风险突出，全球问题加剧，国际不确定难预料因素增多，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。从国内环境看，我国改革进入攻坚期和深水区，面临许多硬骨头和激流险滩，各种深层次体制机制问题、利益固化藩篱问题日益突显，需要解决的问题格外艰巨。面对“关键时期”国际国内形势的新挑战，《决定》强调：“要加强舆论引导，有效防范化解意识形态风险。要有效应对外部风险挑战，引领全球治理，主动塑造有利外部环境”，以钉钉子精神抓好改革落实。
抓住新一轮科技革命和产业变革的新机遇。当前，全球科技创新突飞猛进，国际竞争焦点已转向科技创新领域，谁能在科技创新领域占领先机，谁就能在国际竞争中赢得战略主动。党的十八大以来，我国在能源安全、种子安全、生物安全、量子科技、航空航天、深地深海等领域取得显著成就，推动着传统产业转型升级，催生着战略性新兴产业。全会指出，“加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制”，瞄准未来科技和产业革命的制高点，在事关国家安全和长远发展领域加强前瞻部署，以高水平科技自立自强赢得时代发展的战略主动。
回应人民群众对中国式现代化建设的新期待。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，满足人民对美好生活的向往是现代化建设的出发点和落脚点。《决定》提出“坚持以人民为中心”是进一步全面深化改革重大原则之一，必须要把人民放在改革首位，尊重人民主体地位和首创精神，利用改革回应人民所需，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，使改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。
二、加强全局性谋划：以指导思想和总目标锚定进一步全面深化改革的方向重点
《决定》从全局性出发，紧扣推进中国式现代化，深刻阐明了进一步全面深化改革的指导思想和总目标，充分发挥指导思想举旗定向、纲举目张的作用，突出制度改革与建设这一“主线”，为进一步全面深化改革指明了方向和重点。
坚持指导思想，指引改革系统谋划的方向。《决定》从思想旗帜、发展理念、总基调、大局意识、着力点、方法论等方面阐明了进一步全面深化改革的指导思想。首先，必须旗帜鲜明地高举马克思主义的思想旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为改革的行动指南，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述。第二，要把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯彻到改革各方面全过程，解决改革动力不足、不平衡、不充分问题，坚持稳中求进，在稳定全局情况下重点突破，持续释放我国改革活力，为我国全面深化改革添动能。第三，要坚持大局意识，将改革放置于国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。第四，以经济体制改革为着力点，带动其他领域改革落实落地，维护好社会公平正义，增进民生福祉。第五，要注重推进方式协同创新，通过“三个更加注重”强化系统集成、突出改革重点、增强改革实效，形成改革的强大合力，将制度优势更好地转化为改革效能。
锚定总目标，突出改革系统谋划的重点。《决定》指出，进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。其中，“进一步”和“继续”彰显了中国共产党对全面深化改革一以贯之的战略智慧和战略定力。这一总目标与党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，与党的二十大战略部署相衔接，是改革任务的理论创新和实践升华。把历史、现实、未来发展贯通起来审视，把近期、中期、远期目标统筹起来谋划，指明了改革必须长期坚持的目标重点。二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时完成改革任务，二〇三五年全面建成高水平社会主义市场经济体制、基本实现社会主义现代化，本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国，三大目标立足当下、着眼长远、指向未来，使进一步全面深化改革与国家现代化建设步调一致、同频共振、同向同行，确保改革开放沿着正确方向前进。
三、加强整体性推进：统筹进一步全面深化改革“七个聚焦”的战略重点
进一步全面深化改革，仅凭某个领域、单个层面的改革是难以实现的。《决定》立足改革总体布局，提出“七个聚焦”的战略重点，统筹全面深化改革涉及的经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全以及党的领导等领域，使各项改革相互配合、协同高效，凝聚起改革的强大合力。
一方面，要立足全局，强化顶层设计，努力实现系统结构的最优化，发挥改革总体效应。全面深化改革包含着所有领域的改革，各领域并非孤立的，而是相互作用、相互影响的。例如“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”，事关经济体制的市场活力激发、政治体制建设的民主化法治化进程、文化体制建设的繁荣发展与创新引领、社会体制建设的和谐稳定与公平正义、生态文明体制建设的绿色转型与可持续发展。在改革过程中，切忌“头痛医头”“脚痛医脚”，而是要立足整体，加强整体性推进，看到各个领域改革之间的关联性、系统性和可行性，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼，打好改革发展“组合拳”，优化改革系统整体结构，促进各项改革举措在价值取向、实施过程、改革成效上相互配合、相得益彰，实现各领域改革系统集成、配套衔接、良性互动，形成“1+1>2”的改革效果。
另一方面，要优化局部，注重重点关键突破，促进各项改革之间的协调联动，使整体功能得到最大发挥。习近平总书记强调：“整体推进不是平均用力、齐头并进，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节”。进一步全面深化改革要遵循改革发展规律和现代化建设需要，使各改革子系统围绕整体目标充分发挥各自作用。“七个聚焦”将整体推进与重点突破相统一，厘清了各领域子系统在改革建设过程中的不可或缺性，提出以有序、合理、优化的改革子系统形成了改革整体结构，抓住“牵一发而动全身”的经济体制改革这一“牛鼻子”，进而带动政治、文化、社会、生态文明等多领域的全面深化与协同发展，使改革整体效能大于各部分功能之和，使改革效果得到最大程度体现。
【作者简介：欧阳彬，电子科技大学马克思主义学院副院长、教授，博士生导师；魏莹，电子科技大学马克思主义学院博士研究生。】
