两会访谈｜让黄河更好造福人民
——访第十四届全国人大代表，河南省社会科学院党委书记、院长 王承哲
编者按：黄河是中华民族的母亲河。党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况，为黄河保护治理、流域省区转型发展指明方向，为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略擘画蓝图。2026年政府工作报告提出，要持续推进黄河流域生态保护和高质量发展。河南地处黄河中下游，在黄河流域生态保护和高质量发展全局中具有重要地位。围绕相关问题，求是网记者专访了第十四届全国人大代表，河南省社会科学院党委书记、院长王承哲。
图为在河南省济源市拍摄的黄河三峡景色（无人机照片）。新华社记者 李安/摄
求是网记者：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。请您谈谈这一重大国家战略的重要意义。
王承哲代表：
黄河流域是我国重要的生态安全屏障，也是人口活动和经济发展的重要区域，在国家发展大局和社会主义现代化建设全局中具有举足轻重的战略地位。推进黄河流域生态保护和高质量发展，既是协调黄河水沙关系、缓解水资源供需矛盾、保障黄河安澜的迫切需要，也是提高生态系统质量、加快转变发展方式、促进沿黄河地区高质量发展的根本途径。可以说，黄河流域生态保护和高质量发展，是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计，是一项继往开来的长期战略任务。
求是网记者：
习近平总书记十分关心黄河的保护与治理。请您谈谈新时代推进黄河流域生态保护和高质量发展取得的成就。
王承哲代表：
黄河，在习近平总书记心中的分量很重。党的十八大以来，总书记考察调研足迹遍及黄河上中下游9个省区，2019年9月18日在河南郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，2021年10月22日在山东济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，2024年9月12日在甘肃兰州主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，对黄河的保护与治理进行系统部署，并多次强调黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，要让黄河成为造福人民的幸福河。这些重要部署和重要论述，为推动黄河流域生态保护和高质量发展不断迈上新台阶指明了前进方向、提供了行动指南。
从《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》出台，到《中华人民共和国黄河保护法》施行，再到《黄河国家文化公园建设保护规划》实施，事关黄河安澜的政策规划体系越发科学完善。从“三北”等重大生态工程扎实推进，到黄河“几字弯”攻坚战等标志性战役深入实施，一系列保护治理举措，有力推动黄河流域生态优先、绿色发展走深走实。如今，沿黄生态廊道全线贯通，“净水入黄河”等工程深入推进，黄河干流水质连续6年达到Ⅱ类，流域优良水体比例上升到90%以上，珍稀物种数量显著增加。黄河流域生态环境保护工作取得明显成效，流域生态环境质量持续改善，黄河流域生态保护和高质量发展站到了更高起点上。
求是网记者：
黄河流域生态保护和高质量发展已步入飞速发展的快车道。请您结合面临的新机遇和新挑战谈谈如何持续推进黄河流域生态保护和高质量发展。
王承哲代表：
当前，我国加快绿色发展给黄河流域带来新机遇，特别是加强生态文明建设、加强环境治理已经成为新形势下经济高质量发展的重要推动力。与此同时，黄河流域也面临着水资源短缺、生态脆弱、高质量发展不充分、民生发展不足等问题。党的二十届三中全会提出，要优化黄河流域生态保护和高质量发展机制。党的二十届四中全会强调，要持续推进黄河流域生态保护和高质量发展。新征程上，要牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，以进一步全面深化改革为动力，奋力开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。
准确把握保护和发展关系。保护和发展是相辅相成的。要坚持把大保护作为关键任务，更加突出黄河治理的系统性、整体性、协同性，持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，筑牢国家生态安全屏障。同时，要调整区域产业布局，坚定走绿色、可持续的高质量发展之路，推动发展方式全面绿色转型。
坚持因地制宜、分类施策。过去一段时间，沿黄地区产业结构不够合理、传统产业占比较重。河南坚持用新技术改造提升传统产业，深入实施制造业技术改造升级工程，全省累计培育省级及以上绿色工厂1210家、绿色工业园区74个、绿色供应链管理企业127家，重点行业绿色化改造覆盖率达85.6%。与此同时，充分发挥沿黄地区能源、人力人才资源和重大创新平台叠加的优势，深入实施战略性新兴产业发展工程，着力打造新能源汽车、新材料等新增长引擎，战略性新兴产业、高技术产业占规上工业的比重不断攀升。持续推进黄河流域生态保护和高质量发展，就要坚持因地制宜发展新质生产力，宜粮则粮、宜农则农、宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子，建设特色优势现代产业体系。
在高质量发展中不断增进民生福祉。高质量发展的成效要体现在更殷实的民生福祉上。河南省沿黄地区常住人口城镇化率达到66.65%，要统筹新型城镇化和乡村振兴，率先在县域内实现城乡融合发展，建设宜居宜业和美乡村。要多渠道促进就业创业，加强普惠性、基础性、兜底性民生事业建设，提高公共服务供给能力和水平，进一步保障和改善民生，让黄河流域人民更好分享改革发展成果。
求是网记者：
感谢您接受我们的采访！
记者：高天鼎
责编：韩辰
审核：宋维强
