习近平总书记在文化传承发展座谈会上对文化建设守正创新作出深刻阐述：“守正，守的是马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，守的是‘两个结合’的根本要求，守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性。”这是习近平总书记深刻总结党的历史经验、洞察时代发展大势提出的重大创新观点，彰显了对新时代文化地位作用的深刻认识、对党的意识形态工作的科学把握，为全党全国各族人民向着强国建设、民族复兴宏伟目标奋勇前行提供坚强政治保证和强大精神力量。
一、坚持党的文化领导权事关党和国家前途命运
文化关乎国本、国运。中国共产党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民的事业向前发展。党的十八大以来，习近平总书记鲜明提出坚持党的文化领导权，深刻阐明了党的领导对于宣传思想文化工作的极端重要性，把党对宣传思想文化工作的全面领导提升到一个新的历史高度。
坚持党的文化领导权，是我们党不断发展壮大的一大政治优势。确立和巩固文化领导权，对一个政党来说至关重要。马克思、恩格斯强调，无产阶级政党作为无产阶级最可靠的领导者，既要不断强化“占统治地位的经济力量”，也要坚持巩固“占统治地位的精神力量”。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终把坚持文化领导权建设放在重要战略地位，一直是先进文化的倡导者和引领者。党的一大通过的党的第一个决议即提出：“一切书籍、日报、标语和传单的出版工作，均应受中央执行委员会或临时中央执行委员会的监督。”毛泽东同志曾指出，思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。邓小平同志则提出，我们不仅要建设高度的物质文明，还要建设高度的精神文明，“两手抓，两手都要硬”。在探索中国特色社会主义文化建设过程中，我们党对文化建设规律的认识不断深化，对党的文化领导权的把握更加自觉、更加主动、更加坚定。事实充分证明，我们党的发展和壮大，与卓有成效的宣传思想文化工作密不可分。
坚持党的文化领导权，是坚守马克思主义这个魂脉和中华优秀传统文化这个根脉的必然要求。中国共产党既是马克思主义的坚定信仰者和践行者、中华优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者，也是不断推进“两个结合”、巩固文化主体性的领导力量。百余年来，我们党始终毫不动摇坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定不移传承弘扬中华优秀传统文化，推动“两个结合”，通过“结合”筑牢道路根基、打开创新空间、巩固文化主体性。一方面，马克思主义以真理之光激活了中华文明的基因，引领中国走进现代世界，推动了中华文明的生命更新和现代转型；另一方面，中华优秀传统文化充实了马克思主义的文化生命，推动马克思主义不断实现中国化时代化的新飞跃，显示出日益鲜明的中国风格与中国气派。正是坚持了党的文化领导权，中华优秀传统文化这个根脉才重焕光彩，马克思主义这个魂脉才生机勃发。
坚持党的文化领导权，是担负起新时代新的文化使命的重要保证。党的十八大以来，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，文化多元多样多变更加凸显、交流交融交锋日益频繁。实现全党全社会思想上的团结统一，从根本上保证中国特色社会主义不变质、不变色，必须坚持党的文化领导权。“两个巩固”、“九个坚持”、“十四个强调”、“七个着力”，习近平文化思想、习近平总书记对宣传思想文化工作作出的一系列重要论述和重大决策部署，始终突出坚持和加强党的全面领导，确保全党步调一致向前进，推动新时代宣传思想文化事业取得历史性成就，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。通过进一步加强思想引领和宣传教育，必将更好引领全党全社会坚定文化自信，为推进中国特色社会主义文化建设提供坚强政治保证。
二、坚持党对宣传思想文化工作的全面领导
坚守党的文化领导权和中华民族的文化主体性，不断巩固和壮大党引领时代的强大文化力量，事关建设什么样的文化强国、怎样建设中华民族现代文明。要坚持党对宣传思想文化工作的全面领导，落实政治责任，勇于改革创新，强化法治保障，建强干部人才队伍，为建设中华民族现代文明提供坚强政治保证。
坚定文化自信，不断巩固中华民族文化主体性。中华民族文化主体性，是中国共产党带领中国人民在中国大地上建立起来的；是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的；是通过把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合建立起来的。不断巩固中华民族文化主体性，就要牢牢把握新时代新的文化使命，着力巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态、具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明、具有强大感召力和影响力的中华文化软实力，不断铸就中华文化新辉煌，为建成社会主义文化强国奠定坚实基础。
把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程。核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的思想道德基础。要完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制，发挥政策导向作用，把社会主义核心价值观的要求体现到宪法法律、法规规章和公共政策之中，转化为具有刚性约束力的法律规定。充分发挥社会主义核心价值观凝聚人心、汇聚民力的强大力量，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强全社会的思想道德建设，激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。
旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。坚持党管宣传，就是坚持马克思主义基本立场、观点、方法，旗帜鲜明坚持党性原则，牢牢把握正确政治方向，站稳政治立场。坚决维护党中央权威和集中统一领导，从宏观上把握和反映事件或事物的全貌，坚定宣传党的理论和路线方针政策、中央重大工作部署和中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致。树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。要坚持宣传工作以团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，把握好时、度、效，提高宣传质量和水平，增强吸引力和感染力，激发全社会团结奋进的强大力量。
意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，强化政治意识、政权意识、阵地意识，做好宣传思想工作，加强社会主义文化建设，壮大主流思想舆论，重点推动统一思想、凝聚力量。靠马克思主义真理的力量，靠深入细致的思想政治工作，用真理揭露谎言，让科学战胜谬误。把做好意识形态工作摆在重要位置，加强对意识形态阵地的管理，落实谁主管谁主办和属地管理，敢抓敢管、敢于亮剑，牢牢掌握意识形态工作主动权。
把思想舆论阵地牢牢掌握在自己手中。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，最基本也是最关键的就是要把思想舆论阵地牢牢掌握在自己手中，无论是对广播电视、新闻出版单位，还是对社科理论、文化艺术单位，无论是对传统媒体，还是对新兴媒体。习近平总书记高度重视阵地建设，强调“我们的同志一定要增强阵地意识”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，不断巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，筑牢全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
要尊重新闻传播规律，确保媒体牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论。强化互联网思维，推动传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。牢牢掌握网络意识形态工作领导权，坚决打赢网络意识形态斗争，确保网信事业始终沿着正确方向前进，过好互联网这一关。把各级各类媒体都置于党的领导之下，确保新闻宣传工作的领导权始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。
三、在担负起新的文化使命上积极作为
习近平总书记指出，在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。坚守党的文化领导权和中华民族的文化主体性，就要坚持以习近平文化思想为指导，推动新时代新征程宣传思想文化工作不断强起来，在新的起点上继续担负起建设文化强国、建设中华民族现代文明的新的文化使命。
全面落实意识形态工作责任制。要坚持党对文化的领导权，在面对社会思想观念和价值取向日趋活跃、主流和非主流同时并存、社会思潮纷纭激荡中，巩固和增强马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固和增强全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，加快建设社会主义文化强国、增强文化软实力、提高中国在国际上的话语权。完善意识形态工作责任制，健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系，完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，完善思想政治工作体系。严格执行党对意识形态工作全面领导的制度安排，推动全党动手抓宣传思想工作，守土有责、守土负责、守土尽责，敢抓敢管、敢于斗争，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。加快构建中国自主的知识体系，推进中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设，立足中华民族伟大历史实践和当代实践，用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中国理论，实现精神上的独立自主。加强国际传播能力建设，发挥好新兴媒体作用，增强对外话语的创造力、感召力、公信力，构建更有效力的国际传播体系。
增强担负起新的文化使命的素质本领。坚持用党的创新理论指导文化发展方向，不断增强担负起新的文化使命的素质本领，打造勇担使命责任的宣传思想文化工作队伍，是做好文化工作的重要基础。要坚持习近平文化思想的科学指引，深化对文化建设的规律性认识，并自觉贯彻落实到宣传思想文化工作各方面和全过程。深入推进宣传思想文化工作改革创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新。构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。加快培养造就一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传工作队伍，不断提高业务水平，奋力开创新时代宣传思想文化工作新局面。
坚持和完善党领导文化发展的体制机制。坚持党的文化领导权，要着力形成在党委（党组）统一领导下的职责明确、齐抓共管的工作机制，构建起覆盖全党全社会的“大宣传”格局。完善正确导向的舆论引导机制，建立健全传统媒体和新兴媒体一体化管理的工作机制，构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。改进和创新正面宣传，健全重大舆情引导机制和舆情应对协同机制，建立健全网络综合治理体系。完善党委和政府监管有机结合、宣传部门有效主导的国有文化资产管理体制机制，建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制，健全社会力量参与公共文化服务机制，推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。深化文化领域国资国企改革，分类推进文化事业单位深化内部改革，完善文艺院团建设发展机制。健全志愿服务体系，完善诚信建设长效机制，教育引导全社会自觉遵守法律、遵循公序良俗。
（作者：中国社会科学院当代中国研究所副所长、研究员）
责任编辑：王 寅
