党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,“完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任,加快建设更多世界一流企业”。今年 7 月底召开的中共中央政治局会议进一步强调要弘扬企业家精神。我们要认真贯彻党中央的决策部署,为企业家干事创业创造更加适宜的环境,为发挥企业家群体在国家发展中的重要作用筑牢制度保障,更好弘扬企业家精神。
一
企业家精神是企业家这一群体所表现出来的综合能力、突出特质的集合,重点体现在锐意进取、开拓创新、视野开阔、追求卓越等方面,同时在道德、社会价值等层面有着更高的追求。不同时代、不同社会制度的企业家精神内涵有共同规定,也有重要区别。习近平总书记指出,民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线,弘扬优秀企业家精神,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范;强调国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁,面对日趋激烈的国内外市场竞争,国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取,带领广大干部职工开创企业发展新局面。党的十九大报告中提出,“激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业”。党的二十大报告中强调要弘扬企业家精神,将其作为构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措之一。在社会主义市场经济体制形成、发展的过程中,众多有胆识、勇创新的企业家在改革开放的浪潮中茁壮成长,伴随着社会主义市场经济体制的逐步完善,各种类型市场主体蓬勃发展,形成了具有鲜明时代特征、民族特色、世界水准的中国企业家队伍。
改革开放以来,我国对企业家精神在社会主义市场经济中重要意义的认识不断深化。一方面深化对民营企业和企业家精神的认识。民营企业是推动我国经济社会发展不可或缺的市场主体,习近平总书记指出,“我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没”,“民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人”。当前,国家许多政策和改革举措都在为民营企业营造良好法治环境,为企业家健康成长创造有利条件。民营企业家要进一步弘扬企业家精神,力争做出更多的一流产品,发展一 流的产业。另一方面,深化对国有企业和企业家精神的认识。我国国有企业同样具有企业家施展才能的空间和环境,具备培养优秀企业家和企业家精神的条件。国有企业家不仅承担一般企业家的职能,还需要整合生产资源、优化经营策略,以完成国有企业的特殊功能和使命,因此,优秀国有企业家所蕴含的企业家 精神,具有更为丰富的内涵,要有坚定的政治意识,坚决执行党和国家的方针政策,深度融入国家重大工程,积极参与国家战略落地;自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。民营企业家和国有企业家都是我国企业家队伍的重要组成部分,其代表的优秀特征共同汇聚成为新时代企业家精神的精髓内核。
二
党的二十届三中全会提出,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。在这一过程中,需要企业家精神发挥更大作用。习近平总书记指出,市场活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神。企业家是激活市场主体活力的关键所在,富含企业家精神特质的优秀企业家能够为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强综合国力作出重要贡献。
坚持爱国情怀。习近平总书记指出,企业营销无国界,企业家有祖国。优秀企业家必须对国家、对民族怀有崇高使命感和强烈责任感,把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起。把企业办好是爱国情怀的首要表现,企业家带领企业奋力拼搏,实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展,就是对国家的重要贡献。在我国社会主义制度下,爱国还意味着要拥护党的领导,积极主动与党的政策主张同频共振。企业家应该正确处理国家利益、企业利益、员工利益和个人利益的关系,立足发展,着眼长远,把个人理想融入推进中国式现代化的伟大实践之中。
坚持诚信守法。习近平总书记指出, 社会主义市场经济是信用经济、法治经济。企业家只有诚实守信才能够在市场竞争中赢得口碑,为干事创业打下坚实基础。法治是中国式现代化的重要保障,在法治社会,企业家讲诚信不仅体现为道义追求,还需要切实以法律为根本,履行相关法律义务、责任与程序。企业家要 做诚信守法的表率,增强诚信守法意识,以诚信守法推进企业文化建设,传播诚信理念,以自身为表率带动全社会道德素质和文明程度提升。
坚持勇于创新。习近平总书记强调,企业家创新活动是推动企业创新发展的关键。企业家要做创新发展的探索者、组织者、引领者,勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新,重视技术研发和人力资本投入,有效调动员工创造力,努力把企业打造成为强大的创新主体。企业要主导产学研深度融合,主动牵头或参与国家科技攻关任务,与国家创新驱动发展战略相呼应,助力破解我国经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力。
坚持回报社会。习近平总书记强调,企业既有经济责任、法律责任,也有社会责任、道德责任。企业家应增强履行社会责任的荣誉感和使命感,先富带动后富,创造更多经济效益和社会效益。企业家要有服务国家服务人民的担当精神,回应社会对企业家的殷切期望,热心参与社会公益事业,努力稳定就业岗位。
坚持国际视野。习近平总书记指出,有多大的视野,就有多大的胸怀。企业家应立足中华民族伟大复兴的战略全局,提高国际市场开拓能力,推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。企业家要对标世界一流企业,提升企业国际竞争力,提高防范国际市场风险能力,带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展。
三
新征程上,更好弘扬企业家精神,发挥企业家精神对企业发展和国民经济的重要作用,必须调动广大企业家积极性、主动性、创造性,改善社会心理预期、提振发展信心,同时要为企业家健康成长和干事创业筑牢制度保障。
坚持和落实“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,为不同所有制背景的企业家营造平等发挥聪明才干的制度环境。深化国资国企改革,完善管理监督体制机制,完善国有企业分类考核评价体系,充分激发国有企业家干事创业潜能。为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会,深入破除市场准入壁垒,推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放,为民营企业家提供更广阔的市场空间。
处理好政府和市场的关系。政府是市场规则的制定者,也是市场公平的维护者,要支持企业家心无旁骛、长远打算,以恒心办恒业,优化服务企业家举措。更好发挥政府作用,更多从管理者转向服务者,为企业服务,为推动经济社会发展服务。政府在制定重大经济决策时应建立主动向企业家问计求策的程序性规范,主动听取企业家的意见建议,保持涉企政策稳定性和连续性。应建立健全帮扶企业家的工作机制,在维护市场公平的前提下帮助企业纾困解难。
持续优化稳定公平透明可预期的发展环境。以公平竞争为准则打造良性市场环境,强化竞争性政策的基础性地位,保障各类经营主体平等进入负面清单以外的行业。推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。反垄断和不正当竞争、反对资本无序扩张,完善权利平等、机会平等、规则平等的制度体系。鼓励企业家充分释放创新活力和创业潜力,支持企业家弘扬敢闯敢试、敢于承担风险的精神,营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。
构建亲清新型政商关系,依法保障企业家合法权益。党政机关干部与企业家之间的交往关系,要真诚坦荡、清白健康、良性互动,要公私分明、遵纪守法。建立起畅通高效的政府部门与企业之间的沟通渠道。稳定企业家预期,依法保障企业家财产权、创新权益、自主经营权,着力解决产权保护方面遇到的突出问题,完善知识产权保护机制,为企业家干事创业提供完备的制度环境。企业家也应积极主动与相关部门沟通,洁身自好走正道,遵纪守法办企业,光明正大搞经营。
促进企业家健康成长,加快建设优秀企业家队伍。企业家要珍视自身的社会形象,弘扬企业家精神,做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营,在合法合规中提高企业竞争能力。深度挖掘优秀企业家精神特质和典型案例,发挥优秀企业家示范作用,总结提炼新时代具有中国特色的企业家精神。把握企业家成长规律,加强部门协作,创新工作方法,在推进中国式现代化的伟大实践中,加快建设一支具有赤诚爱国之心、市场开拓热情、创新创业能力、全球战略眼光和厚重社会责任感的优秀企业家队伍。
(作者:中国社会科学院经济研究所政治经济学研究室副主任、副研究员)
责任编辑:孙 剑