近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》, 强调深化拓展基层减负工作，加强源头治理和制度建设。这个通知为进一步解决形式主义官僚主义问题、让干部心无旁骛抓紧抓实抓细各项工作提供了政策保障和行动指南。
形式主义让基层干部既深恶痛绝又深陷其中，必须从源头加以治理。“上面千条线，下面一根针”，基层干部负担重、压力大已是众所周知。这其中一个很重要的原因，就是形式主义的东西占用了大量时间、耗费了大量精力。比如，重“痕”不重“绩”，过多要求基层提供图片视频等资料作为工作佐证；不同部门的调研扎堆、流于形式，基层疲于接待等。但这些问题的解决，只靠基层是无法做到的。正如有的基层干部所说，“虽然我对处处留痕也很反感，但当下如果不靠痕迹管理，一些不作为的干部就更难管理了”。要让形式主义彻底没有市场，必须加强结果导向，将有没有解决实际问题、群众的评价怎么样作为考核评价一个地方或单位工作的标尺，切实发挥考核的“指挥棒”功能，增加考核的“含金量”。
反对形式主义必须让基层干部真正尝到甜头，防止“只喊口号不发糖”。形式主义的实质就是“用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖矛盾和问题”，通俗地说就是“作秀、做戏、不做事”，甚至以形式主义反对形式主义、以新的形式主义代替旧的形式主义。就此而言，为基层减负必须让基层有感，要真正把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，真正帮他们解决实际困难和问题，真正激发他们锐意进取、奋发有为的精气神。为此，必须坚持以上率下狠抓落实，坚持一级做给一级看，抓好本级带下级。上级不搞形式主义考核了，下级不“挖空心思编数字”了，自然就有更多时间和精力抓工作落实了。
不解决问题，就是最大的形式主义。持续解决困扰基层的形式主义问题，既体现了政策的连续性，也契合了当前统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的现实需要，具有重要意义，必须深入抓、见实效，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。
原载河南省委《党的生活》2020年第5期（上）
