在“两个一百年”历史交汇点上，习近平总书记出席浦东开发开放30周年庆祝大会并发表重要讲话，对浦东高水平改革开放作出全面部署，赋予上海新的历史使命，这是上海发展进程中具有里程碑意义的大事。习近平总书记的重要讲话，为我们推进更深层次改革、更高水平开放指明了前进方向，提供了根本遵循和行动指南。上海广大干部群众将以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加坚定的决心，坚定推动浦东改革开放再出发，奋力创造令世界刮目相看的新奇迹，全面展现建设社会主义现代化国家的新气象。
一、深刻领会习近平总书记关于推动浦东高水平改革开放的战略意图
浦东因改革开放而生，因改革开放而兴，因改革开放而强。30年前，面对国际环境的风云变幻，面对全球产业结构和分工面临重大调整，面对国际社会对社会主义中国改革开放何去何从的疑虑，党中央全面研判国际国内大势，统筹把握改革发展大局，作出开发开放上海浦东的重大决策，向世界宣示了中国坚定不移推进改革开放的信心和决心，掀开了我国改革开放向纵深推进的崭新篇章。30年来，浦东创造性贯彻落实党中央决策部署，生产总值从1990年的60亿元增长到2019年的1.27万亿元，城乡居民人均可支配收入达到71647元，人均预期寿命从1993年的76.10岁提高到84.46岁，城镇人均住房建筑面积从1993年的15平方米提高到42平方米，不仅从过去以农业为主的区域，变成了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城，而且探索形成了一批可复制、可推广的制度经验。习近平总书记强调指出，浦东开发开放30年取得的显著成就，为中国特色社会主义制度优势提供了最鲜活的现实明证，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照！
今天，我国进入新发展阶段的历史关头，即将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。面对更为复杂多变的外部环境，习近平总书记高瞻远瞩、审时度势，提出推动浦东高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区，要求把浦东新的历史方位和使命，放在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局这两个大局中加以谋划，放在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中予以考量和谋划。
大型客机是航空制造的“高端产品”，因其技术集成要求高、生产工艺十分复杂等因素，历来是检验一个国家航空制造业综合实力和水平的“试金石”。从2007年正式立项，到2010年展出样机，再到2015年总装下线，2017年完成首飞，C919大型客机一路走来，见证了我国航空工业自主创新的奋进历程，成为中国制造转型升级、迈向中高端的生动缩影。图为位于中国商飞总装制造中心浦东基地的C919大型客机总装厂房。 浦东新区区委宣传部供图
我们一定要从战略和全局的高度，深刻把握习近平总书记和党中央落子布局的重大战略意图，深刻把握浦东高水平改革开放的历史使命，深刻把握上海在新时代新征程中的特殊责任。要深刻认识推进浦东高水平改革开放是应对外部环境复杂变化的先手棋。当前，经济全球化遭遇逆风和回头浪，单边主义、保护主义上升，世界经济低迷，世界进入动荡变革期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境。推动浦东高水平改革开放，是党中央进一步向全世界郑重宣示我国坚定扩大开放的决心和信心，是准确识变、科学应变、主动求变的重大举措，是通过深入推进高水平制度型开放，加快构建开放型经济新体制，积极主动参与引领全球经济治理变革。要深刻认识推进浦东高水平改革开放就是构建新发展格局的战略布局。习近平总书记强调，新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环，要求浦东要努力成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。浦东开发开放以来，一直是我国对内对外开放两个扇面的重要枢纽。在全国构建新发展格局中，我们要充分利用开放枢纽门户地位，打造吸附全球要素资源的引力场、融入全球产业链的桥头堡、参与全球经济治理的试验田，对内成为“走出去”的最好跳板、对外成为“引进来”的前沿阵地，助力我国经济循环更加畅通。要深刻认识推进浦东高水平改革开放是发挥上海龙头带动作用的重大举措。习近平总书记的重要讲话，既是对浦东高水平改革开放的领航指向，也是对新时代上海发展新的战略擘画。习近平总书记多次要求，上海要进一步发挥龙头带动作用，使长三角地区实现更高质量一体化发展，更好引领长江经济带发展，更好服务国家发展大局。我们要打好浦东高水平改革开放这张“王牌”，统筹做好对外开放和对内开放两篇大文章，持续深入落实“三大任务、一大平台”，着力强化“四大功能”、全面深化“五个中心”建设，全面服务带动长三角一体化发展、长江经济带发展和全国发展，更好代表国家参与国际合作和竞争。
二、牢牢把握习近平总书记赋予浦东的光荣历史使命
习近平总书记曾深刻指出，浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义，在于敢闯敢试、先行先试，在于排头兵的作用。进入新时代，习近平总书记立足新形势下全国改革开放大局，进一步赋予浦东打造社会主义现代化建设引领区的重大战略使命，要求浦东科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例。面向未来，我们要按照习近平总书记明确的定位要求，紧紧围绕打造社会主义现代化建设引领区的战略目标，牢牢把握“三个成为”的根本指引，肩负起上海作为中国共产党诞生地和全国改革开放前沿窗口的光荣使命。
成为更高水平改革开放的开路先锋，就是要在更深层次改革、更高水平开放上攻坚突破。这和当年浦东开发开放的使命是一脉相承的，我们扩大开放、融入全球的要求没有变，但面对的外部环境和改革开放的内涵发生了深刻变化。习近平总书记要求我们着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，提供高水平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给。我们必须在探索具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度上逢山开路、遇水架桥，为全国高水平改革开放闯出一条新路，提供更多可复制、可推广的经验。
成为全面建设社会主义现代化国家的排头兵，就是要在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理上走在最前列。进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程中的大跨越，有许多新的实践课题，需要率先探索。浦东开发开放前30年的实践是在我国实现第一个百年奋斗目标的历史进程中展开的，浦东后30年的发展正好切合了实现我国第二个百年奋斗目标的历史进程。踏上新征程，我们要以排头兵的姿态和先行者的担当，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，努力成为社会主义现代化国家建设的重要窗口和城市标杆，为建设社会主义现代化国家提供坚强有力支撑。
成为彰显“四个自信”的实践范例，就是要更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。浦东过去30年的辉煌成就，充分折射出中国方案在通往现代化道路上所具有的价值。未来上海和浦东的窗口意义，就是要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，奋力创造新的发展奇迹，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，向世界展示中国特色社会主义的强大生命力，让世界看到中国特色社会主义道路的光明前景。
三、把习近平总书记的谆谆嘱托转化为全市上下在新的征程上创造新奇迹、展现新气象的生动实践
习近平总书记对浦东高水平改革开放作出全面部署，为新时代上海发展明确了战略重点、指出了根本路径。2020年11月25日，上海召开十一届市委十次全会，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作出全面部署，专门作出《中共上海市委关于深入学习贯彻习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神的决定》，强调要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神转化为勇于担当、敢为先锋的务实行动，坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，奋力创造新时代上海发展新奇迹，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
坚定不移走解放思想、深化改革之路。习近平总书记强调，改革开放是当代中国最显著的特征。随着我国迈入新发展阶段，要聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，推动各方面制度更加成熟更加定型。我们坚决贯彻习近平总书记要求，聚焦“激活高质量发展新动力”的要求，全面加强改革系统集成。统筹推进重要领域和关键环节改革，加强重大制度创新充分联动和衔接配套，放大改革综合效应。积极探索开展综合性改革试点，从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革，全面开展“一业一证”改革试点，率先建立行业综合许可和综合监管制度。深化经济体制改革，加快要素市场化改革，在市场准入、投资建设、要素流动、产业创新等领域争取改革先行先试，全面激发各类市场主体活力。打造国际一流营商环境，深化行政审批制度改革，健全以公平为原则的产权保护制度，把上海建设成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一。
坚定不移走面向世界、扩大开放之路。习近平总书记强调，对外开放是我国的基本国策，任何时候都不能动摇。当前，经济全球化遇到一些回头浪，但世界决不会退回到相互封闭、彼此分割的状态，开放合作仍然是历史潮流，互利共赢依然是人心所向。要敞开大门欢迎各国分享中国发展机遇，积极参与全球经济治理。我们坚决贯彻习近平总书记要求，聚焦“增创国际合作和竞争新优势”，深入推进高水平制度型开放。加快打造高水平开放型经济，更好发挥上海自贸试验区特别是临港新片区“试验田”作用，对标国际最高标准、最高水平，实行更大程度的压力测试，在若干重点领域率先实现突破。全面落实外资准入前国民待遇加负面清单管理，在国际仲裁、国际商事纠纷解决机制等方面加大探索力度，助力国家引领推动全球经济治理体系变革。同时，聚焦“服务构建新发展格局”，持续增强全球资源配置能力。加快建设全球资产管理中心、金融科技中心、国际金融资产交易平台，发展更高能级的总部经济，统筹发展在岸业务和离岸业务，努力成为全球产业链供应链价值链的重要枢纽，提高对资金、信息、技术、人才、货物等要素配置的全球性影响力。服务推动长三角一体化和“一带一路”发展，加快同长三角共建辐射全球的航运枢纽，做大做强长三角资本市场服务基地，建立完善跨省域产业合作等机制，搭建支持“一带一路”沿线国家产品和企业进入中国的服务平台，打造全球数据汇聚流转枢纽平台，构建更多联通国际市场和国内市场的高能级服务平台和战略通道。
在上海浦东张江科学城，有一个标志性建筑——“鹦鹉螺”，它就是上海光源。上海光源是中国大陆第一台中能第三代同步辐射光源，在投入使用的10多年时间里，催生了物理、材料、能源与催化、生命与健康等诸多领域多项国际顶级科研成果。图为上海光源俯瞰图。 浦东新区区委宣传部供图
坚定不移走打破常规、创新突破之路。习近平总书记强调，我国经济社会发展比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，更加需要增强创新这个第一动力。要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战。我们坚决贯彻习近平总书记要求，聚焦“打造自主创新新高地”，全力做强创新引擎。全力落实国家战略科技力量布局，进一步提高张江综合性国家科学中心的集中度和显示度，加紧布局一批大科学设施和国家科技创新基地，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目，牵头和参与一批国际大科学计划和大科学工程，在基础科技领域作出大的创新，努力实现更多“从0到1”的突破。加快提升产业链水平，深入推进以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系建设，加快在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群，在新能源汽车、大飞机、新材料等领域打造一批硬核产业集群，努力掌握产业链核心环节、占据价值链高端地位，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。同时，聚焦“开创人民城市建设新局面”，加快提高城市治理现代化水平。深入贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民，把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，全面推动城市治理手段、治理模式、治理理念创新，持续推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，深入探索具有中国特色、体现时代特征、彰显社会主义制度优势的超大城市发展之路。着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高公共服务均衡化、优质化水平，把城市建设成为人与人、人与自然和谐共生的美丽家园，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇立潮头，敢闯敢试，善作善成，全力打造社会主义现代化建设引领区，为实现全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
