深刻把握新时代人民政协事业发展之要实践之道
中共福建省政协党组
2019年9月，在新中国70华诞、人民政协成立70周年的重要历史节点，党中央召开首次中央政协工作会议。习近平总书记在会上发表重要讲话，科学回答了人民政协事业的一系列重大理论和实践问题，为新时代加强和改进人民政协工作提供了根本遵循和科学指南。学习越深入、实践越推进，越深刻感悟到习近平总书记重要讲话高屋建瓴、博大精深，越深切体悟到蕴含其中的强大思想伟力和实践伟力。
一、全面准确把握习近平总书记重要讲话的深刻内涵
习近平总书记重要讲话深刻阐释了新时代人民政协“是什么、干什么、怎么干”的重大问题，提出了关于人民政协工作的一系列新思想新观点新要求，开拓了党的人民政协理论新境界，是推动人民政协事业高质量发展的行动指南。
深刻理解把握重要讲话的重大意义。习近平总书记重要讲话创造性地将马克思主义民主政治理论与人民政协实践和时代特征相结合，从国家政治体制层面确立了协商民主在人民民主中的重要地位和作用，蕴含着对中国特色社会主义民主政治的坚定自信。总书记的重要讲话，为我们准确把握人民民主的真谛，充分发挥人民政协在国家治理体系中的重要作用，更好彰显人民政协“我有你没有、我能你不能”的制度优势，提供了根本思想遵循和实践指引。
深刻理解把握人民政协工作的宝贵经验。习近平总书记重要讲话在深情回望人民政协70年光辉历程、高度评价人民政协历史贡献的基础上，系统总结了党的十八大以来对人民政协工作的一系列新要求，精辟概括了涵盖人民政协本质特征、性质定位、使命任务、工作要求、能力建设等八个方面宝贵经验，深化了对新时代人民政协事业发展的规律性认识，为在新的更高起点上把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，提供了有力的方向指引。
深刻理解把握人民政协工作的着力重点。习近平总书记深入分析形势任务，深刻阐明人民政协在当前和今后一个时期的重点工作，明确提出坚持党对人民政协工作的全面领导、发挥人民政协专门协商机构作用、加强思想政治引领广泛凝聚共识、强化委员责任担当等重点任务，为我们顺应时代要求，准确把握人民政协性质定位，更加科学前瞻地谋划和推进工作，在奋进新征程上展现新担当新作为，指明了实践路径。
二、切实加强党对人民政协工作的全面领导
习近平总书记强调，中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。这一重要论述，深刻阐明了人民政协的政治属性，明确了中国共产党领导是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征。必须旗帜鲜明讲政治，切实加强党对人民政协工作的领导，更好地引领带动参加政协的各党派团体和各族各界人士，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢把握正确政治方向。
以党的创新理论统揽政协工作。习近平总书记强调，人民政协要成为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台。这一重要论述，对人民政协强化思想政治引领提出了新的更高要求。实现这一要求，首要的是用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在察往知来、溯本求源中知其然、知其所以然，更好地用以指导实践。在学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会精神和开展党史学习教育过程中，我们结合习近平同志在闽求索奋斗历程这一动人篇章，带领委员怀着深厚感情、带着特殊责任，开展感悟式、体验式学习，进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的理解把握，不断筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。
以坚强有力的组织体系强化党的全面领导。习近平总书记强调，政协党组要确保党中央大政方针和决策部署在人民政协得到贯彻落实。这一重要论述，深刻阐明了政协党组在落实党的全面领导上肩负的重大政治责任。必须发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，以政协党组为统领，通过建强机关党组、专委会分党组，加强基层党组织规范化建设，构建起上下贯通、执行有力的组织体系，确保党的领导贯穿于思想引领、协商议政、凝聚共识和自身建设等各项工作之中，有效实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
图为2022年3月4日，致公党界别和侨联界别住闽全国政协委员在驻地讨论修改提案。 福建省政协供图
以完善的制度机制提升党的建设水平。习近平总书记强调，要加强政协系统党的建设，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设。加强政协党的建设，是推进人民政协事业高质量发展的内在要求。这就要求我们把加强党的建设视作政协工作的生命线，“强党建、转作风、谋创新、促履职”，以政治建设为统领、以制度机制为抓手，推动建立习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署贯彻落实的督查机制、落实全面从严治党主体责任实施意见和责任清单等党建工作制度，健全覆盖政协工作各方面的制度体系，以党建“一条线”织起履职“一张网”。
三、充分发挥人民政协在国家治理体系中的制度优势
习近平总书记指出，要发挥好人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力。这一重要论述从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，赋予新时代人民政协职能定位新的内涵，对深刻把握专门协商机构所承载的历史使命，更好推动政协制度优势转化为治理效能提出新的要求。
“提升全省种业研发创新水平 服务打好种业翻身仗”是福建省政协2021年重点协商课题之一。由住闽全国政协委员、福建省政协委员、院士专家组成的课题组分赴省内外粮食产区开展专题调研。图为2021年10月21日，课题组在福建省顺昌县建西镇际会村与优质稻示范户充分交流。 福建省政协供图
在服务大局中找准协商定位。习近平总书记强调，要聚焦党和国家中心任务履职尽责，协助党和政府增进人民福祉。学习贯彻这一重要要求，必须坚持围绕中心、服务大局的履职原则，胸怀“国之大者”、心系“民之所向”，在时代大潮中躬身担当作为。我们把学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神，特别是总书记2021年在福建考察时提出的重要要求和重点任务，作为政协履职的重中之重，全面对标对表，及时跟进落实，力求更加契合中心任务、符合决策需要、体现人民心声。
在开拓创新中丰富协商内涵。习近平总书记强调，要发扬“团结——批评——团结”的优良传统，广开言路，集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流。这一重要论述，深刻阐明了人民政协开展协商的基本方法和工作要领。必须不断探索创新协商方式方法，比如，在专题议政性常委会会议和专题协商中引入两院院士、知名企业家，并有针对性吸收各方面代表人士参与，进一步扩大协商参与面和影响力，促进形成“百名院士议创新”、“千家民企话发展”、“多所高校团队联合攻关”等生动局面；通过增设协商座谈会，创建委员议政室、界别议政厅，设立远程协商分会场和台港澳地区连线点等，持续推动线上线下履职融合并进、协商议政向基层拓展延伸，营造“有事好商量、众人的事情由众人商量”的浓厚协商氛围。
在提升质量中增强协商效能。发挥好专门协商机构作用，必须树立鲜明的质量导向，让建言资政更加有用、凝聚共识更加有效。着眼说得对、说得准，秉承弘扬习近平同志在闽期间创造的“四下基层”、“四个万家”工作方法，强化调查研究，把基层情况摸实、群众意愿号准；通过多方综合评议、定性定量相结合的协商质量第三方评价办法，推动协商议政由注重做了什么、做了多少，向更加注重取得了什么效果转变，提升协商水平，有效服务决策施策。
四、广泛凝聚共识画好团结奋斗同心圆
习近平总书记强调，人民政协要发挥统一战线组织功能，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。这些重要论述，深刻揭示了在新征程上做好凝聚共识工作的极端重要性和紧迫性，赋予人民政协新的使命任务。要把大家团结起来，思想引领、凝聚共识就必不可少。作为最广泛爱国统一战线组织，人民政协必须牢牢把握坚持统一战线宝贵历史经验，充分运用统一战线重要法宝，更好履行凝聚共识重要职能，推动形成中华儿女大团结大联合的生动局面。
注重坚持一致性和多样性统一。习近平总书记强调，一致性是共同思想政治基础的一致，多样性是利益多元、思想多样的反映。这一关于一致性和多样性辩证关系的深刻论述，为我们准确把握统战工作方针提供了科学指引。对于福建这样党派团体俱全、界别构成多元的省份来说，政协加强思想政治引领，充分发挥新型政党制度的重要平台作用，既要坚定一致性的笃定清醒，通过建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，开展党组成员与党外委员经常性谈心谈话等，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础，形成更加统一的意志和步调；又要体现多样性的丰富生动，健全各民主党派在政协平台上发表意见、提出建议的制度机制，拓宽党外代表人士利益表达渠道，在求同存异、聚同化异中，营造民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
注重扩大传播共识的渠道载体。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。人民政协要充分发挥在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用。这就要求我们既要在政协组织内部努力寻求共识，又要面向社会各界广泛传播共识，特别要在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领，把人心聚得更齐、把共识筑得更牢，为决策落实厚植民意基础和社会基础。例如，不断健全委员联系界别群众制度，推进委员联系点标准化建设、特色化打造，拓宽面向社会主动发声、宣传引导的渠道，持续完善从党内到党外、委员到界别群众的凝心聚力工作格局，通过影响有影响力的人，更好地把党的主张转化为各界人士的共识和行动。
注重提升大团结大联合实效。习近平总书记强调，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要广泛汇聚团结奋斗的正能量。人民政协作为统战组织，干的就是凝心聚力工作，履职水平和能力要靠团结联谊的成效来检验。福建面向台湾、邻近港澳、海外乡亲众多，在团结一切可以团结的力量、服务祖国统一大业和民族复兴伟业中身负使命、责无旁贷。必须立足特殊区位，注重以文化人、以情动人、以民族大义聚人，在增进台港澳侨凝心聚力上绵绵用力、久久为功。对标习近平总书记“探索海峡两岸融合发展新路”重要要求，通过创设两岸基层治理论坛，开展两岸青年乡村振兴研修营等特色活动，不断拉紧两岸同胞心灵契合的纽带；坚持习近平同志在闽工作期间创立的“闽籍港澳代表人士深圳珠海座谈会”工作机制，宣传宣讲政策、听取意见建议，鼓励港澳委员发挥积极作用，同心共筑中国梦。
五、强化责任担当锻造过硬队伍
习近平总书记强调，政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上；要教育引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。这些重要论述既对委员提升政治素质、涵养家国情怀、磨炼作风本领提出了殷切期望，也为人民政协加强委员队伍建设提供了重要遵循。必须充分认识委员在政协工作中的主体作用，切实强化委员责任担当，让委员在政协舞台上当好“主角”、唱好“主戏”，肩负起新时代赋予的职责使命。
着力增强委员政治素质。习近平总书记强调，政协委员来自方方面面，对一些问题的看法和认识不一定相同，但政治立场不能含糊、政治原则不能动摇。这一重要论述，进一步明确了新时代政协委员的政治标准、政治要求。政协委员天然具有政治属性，任何时候任何情况下都要把提高政治素质摆在首位。必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装委员头脑，通过建立覆盖全员的学习教育体系，开展多形式、宽领域、深层次的学习活动，教育委员珍视政治身份、锤炼政治品格，善于从政治上看待和把握问题，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉做“两个确立”的坚决拥护者、“两个维护”的坚定践行者。
着力提升委员履职能力。习近平总书记强调，政协委员要不断提高思想水平和认识能力，全面增强履职本领，要着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。这些重要论述，为加强委员履职能力建设提供了重要指引。广大委员唯有练就过硬本领，方能堪当大任。这就要求我们着力深化业务学习和实践锻炼，通过委员集中轮训、委员自主调研、知情明政情况通报会、社情民意恳谈会等，引导委员主动“充电蓄能”，准确掌握履职方式方法，不断涵养为国履职之心、为民尽责之能。
着力优化委员服务管理。习近平总书记关于加强委员队伍建设的重要论述，对做好委员履职服务管理提出了新的更高要求，鞭策我们在创造良好履职条件上更加用心、在优化委员日常服务管理上不懈用力。坚持激励约束并重、服务管理并行的原则，探索建立科学规范的履职考核评价体系，进一步激发委员履职尽责的内生动力。引导广大委员不断锤炼作风本领、愿为能为善为，实现从“跟着走”到“抢着干”、从“要我履职”到“我要履好职”的深度转变。
深入学习贯彻习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神，是一项长期政治任务。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要毫不动摇坚持不懈用习近平总书记重要讲话精神统一思想、指导实践，以扎扎实实的工作成效谱写人民政协事业发展新篇章。
