努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷
王东峰
今年2月至3月，举国关注、举世瞩目的北京冬奥会、冬残奥会成功举办，这是新冠肺炎疫情发生以来首次如期举办的全球综合性体育盛会，向全世界展现了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优越性，展现了阳光、富强、开放、充满希望的中国形象，展现了人类面对困境时战胜挑战、共创未来的坚韧之姿，成功实践了“更快、更高、更强——更团结”的奥林匹克新格言，受到国际奥委会和参赛人员的高度评价。
河北始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，把筹办北京冬奥会、冬残奥会作为坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的现实检验，举全省之力高标准高质量做好各项筹办工作，为向世界奉献一届简约、安全、精彩的冬奥会作出了应有的贡献。同时，抢抓筹办北京冬奥会、冬残奥会重大历史机遇，深入推进京津冀协同发展和雄安新区规划建设，加快绿色转型和高质量发展，全省政治生态、经济生态、自然生态、社会生态发生历史性新变化，现代化经济强省、美丽河北建设迈出新步伐。
一、坚持政治站位，自觉把习近平总书记重要指示作为筹办冬奥的强大思想武器
北京携手张家口申办和举办北京冬奥会、冬残奥会，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。习近平总书记亲自谋划推动，先后5次实地考察筹办情况，多次听取筹办工作汇报，作出“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念和“简约、安全、精彩”的办赛要求等一系列重要指示，为北京冬奥会、冬残奥会成功举办指明了方向，提供了根本遵循。
蕴含着深邃的战略思考。习近平总书记指出，“北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动，是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机”。举办北京冬奥会、冬残奥会，同实现“两个一百年”奋斗目标高度契合，极大地增强了民族自信、人民信心，有力地展示了我国改革开放成就、和平发展主张，激励全国各族人民为全面建成社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。河北全省广大干部群众精神振奋，都为能参与服务保障这一国家大事、国际赛事倍感自豪，极大凝聚了正能量，增强了爱党爱国的思想和行动自觉。
河北省崇礼冬奥核心区森林覆盖率超过80%，“雪如意”、“冰玉环”等场馆设施被茂密的林海环绕。图为河北省张家口市崇礼冬奥核心区航拍。 崇礼区林草局供图
彰显了深厚的为民情怀。习近平总书记指出：“让更多人参与到冰雪运动中来，是奥林匹克运动的题中之义。”强身健体，就是要让人民群众生活得更好。举办北京冬奥会、冬残奥会，以冰雪运动促进全民健康，体现了我们党的根本宗旨和人民至上理念。筹办工作有力带动群众性冰雪运动普及和全民健身体育事业蓬勃发展，实现了三亿人上冰雪的目标。河北有3000万人上冰雪，各地冰雪场馆建设实现新突破，惠及广大人民群众，彰显着“以人民为中心”的发展思想的实践成果，为提高人民生活品质、促进人的全面发展注入强大动力。
贯穿着新发展理念的实践要求。习近平总书记指出：“绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，是新发展理念在北京冬奥会筹办工作中的体现，要贯穿筹办工作全过程。”绿色办奥，就是坚持生态优先、资源节约、环境友好，为冬奥会、冬残奥会打下美丽中国底色；共享办奥，就是坚持共同参与，共建共享，使冬奥会、冬残奥会产生良好社会带动效应；开放办奥，就是坚持面向世界、面向未来、面向现代化，使冬奥会、冬残奥会成为对外开放的助推器；廉洁办奥，就是坚持勤俭节约、杜绝腐败、提高效率，把冬奥会、冬残奥会办得像冰雪一样纯洁无瑕。通过举办北京冬奥会、冬残奥会，有力地促进了经济社会发展和生态文明建设，谱写了新发展阶段高质量发展的崭新篇章。
展现了厚重的大国担当。习近平总书记指出：“中国办冬奥会，言必信、行必果。”举办北京冬奥会、冬残奥会，经受了新冠肺炎疫情严重考验，既是中国兑现承诺、不断自我升华、快速发展的过程，也是向世界提供中国方案、中国智慧、中国贡献的过程。北京冬奥会、冬残奥会的如期举办和圆满成功，弘扬了奥林匹克精神，表达了全世界“一起向未来”的共同愿望，彰显了推动构建人类命运共同体的责任担当。
二、坚持百年大计质量第一，“雪如意”、“冰玉环”等场馆设施成为惊艳世界的靓丽名片
习近平总书记指出：“北京冬奥会筹办千头万绪，首先要按照科学和先进的理念搞好规划。”河北坚决贯彻习近平总书记的重要指示，树立战略眼光和系统思维，按照比赛设施专业化、配套建设有特色的要求，高标准高质量推进规划设计和建设施工，全力打造优质、生态、人文、廉洁的精品工程。
精心编制科学规划。紧密对接北京冬奥会、冬残奥会筹办总体规划和北京市筹办规划，统筹赛事需要和赛后利用，组织国内外顶级团队多轮比选、优中选优，编制张家口赛区水电气讯暖、综合交通等10个专项规划和冬奥场馆、太子城冰雪小镇等7个分区规划，构建形成完整规划体系。特别是“雪如意”和“冰玉环”设计，依托山体形态，兼具历史文化和人文特色，成为现代建筑与自然山水、历史文化交相辉映的典范。
精心组织工程建设。一手抓疫情防控，一手抓科学施工，76个冬奥建设项目2020年全部提前建成，配套设施、场馆临时设施和太子城冰雪小镇等商业设施2021年全部交付投用，场馆设施和冬奥村充分体现中国元素，国际冬季单项体育组织对比赛场地给予高度评价，国际雪联官员对云顶滑雪公园雪道深表赞赏。
精心实施绿色办奥。坚持把绿色发展理念贯穿筹办工作始终，大力推广和使用绿色环保材料，竞赛场馆和冬奥村均达到绿色建筑三星级标准。广泛采用清洁能源和低碳技术，风电光伏绿电全面保障，造雪全部采用水库地表水，通过实施张北柔性直流工程，实现了奥运史上首次全部场馆使用100%绿色电能。积极打造绿色智慧交通，张家口赛区赛时运行出租车、公交车全部使用电动车或氢能车，最大限度减少排放。
精心抓好审计监督。开展冬奥筹办任务落实情况专项巡视，强化项目质量和资金监管，严格预算管理，控制办奥成本，厉行节约，最大限度发挥资金使用效益，使冬奥会、冬残奥会像冰雪一样纯洁干净。
三、坚持精益求精，让各国运动员在实现梦想中感受到春天般的温暖
习近平总书记指出，“按照‘三个赛区、一个标准’的原则，全面做好住宿、餐饮、交通、医疗、安保等各项赛会服务保障工作”，“提高精准化、精细化管理和服务水平，打造安全、温馨、舒适的‘运动员之家’”。习近平总书记的重要指示，体现了中国人民的待客之道，引领筹办工作有力有序、热情周到。我们坚持以运动员为中心，为各国运动员提供良好的住宿、餐饮、交通服务保障和参赛环境。
突出抓好疫情防控。严格分区分类闭环管理，形成“太子城大闭环、住宿参赛小闭环”的“1+3”冬奥住宿闭环管理区，对所有涉奥入境人员实行抵离全流程、全封闭、点对点服务管理，建成日检测能力达5万管的第三方方舱检测实验室，实现科学检测，有效运用“数字哨点”实现快速查验，确保了冬奥安全、城市安全、人民安全。国际舆论对北京冬奥会、冬残奥会在全球疫情大流行背景下确保赛事和运动员、技术官员、工作人员安全给予高度评价。
突出抓好住宿餐饮保障工作。高标准建设改造22家冬奥签约酒店、配套舒适的房间，保证环保、室温、湿度、设施、降噪等达标运行，全面做好涉奥食材供应、运输、仓储、加工和食品安全检测等各环节工作，冬奥村每天提供约480种主要菜品，让世界各地的朋友记住了中国味道、感受到中国服务。挪威国家队留言表示非常享受这次中国之旅，这里的场馆让大家有了在家的感觉。
突出抓好交通安保。张家口赛区投入各类车辆1585辆、运行线路88条、工作人员4075人，优化交通标识、站点、流线和班次，加强环张、环崇、环核心区“三道防线”和核心区安保，实现视频防控动态全覆盖，保障涉奥人员出行顺畅和绝对安全。
突出抓好医疗服务。成立19家冬奥定点医疗卫生机构和800余人的医疗团队，在赛场就地就近配备医疗救护人员和设施，直升机、救护车等全天候值守应急，北大第三医院崇礼院区配备了多学科医疗救治队伍和专家医师，建立立体化、多层次急救转运体系，为受伤运动员及时开展应急诊治，切实维护运动员身体健康。国际雪联医疗委员会副主席珍妮表示，北京冬奥会张家口赛区医疗设施、服务均堪称顶级，为中国雪上运动发展留下了宝贵遗产。
突出抓好城市运行。组建水电气讯暖专业运行团队24小时在岗备勤，及时协调解决突发问题，有效应对强降雪天气，保证赛事顺利举办。充分发挥志愿者作用，4315名赛会志愿者和2735名城市志愿者多岗位全方位开展服务，受到各国运动员和随队官员一致好评。张家口冬奥村入住人数规模为3个冬奥村之最，独具匠心的建筑风格、设施齐全的住宿条件、制作精致的特色美食、功能完善的商业街区、贴心温馨的志愿服务，给各国运动员和入住人员带来丰富而深刻的体验。
四、坚持全民健康，为实现带动三亿人参与冰雪运动目标作出积极贡献
习近平总书记指出：“我们申办冬奥会的最大目的，就是在三亿人中推广普及冰雪运动，推动中国冰雪运动跨越式发展。”建设体育强国、健康中国，最根本的是增强人民体质、保障人民健康。这是全面建设社会主义现代化国家的一个重要方面。河北认真领会贯彻习近平总书记重要指示要求，坚持竞技体育和群众体育一体推进，推动全民健身广泛深入开展，冰雪强省建设迈出坚实步伐。
加快发展冰雪运动。深入实施“冬奥惠民”工程，扎实推进“冰雪进校园”活动，连续3年成功举办省市县各级冰雪运动会，建成滑雪场109个、滑冰场202个，2020—2021雪季，张家口市承办各类赛事活动超过200项。越来越多群众走向冰场、走进雪场，群众冰雪运动蓬勃发展。
加快发展竞技体育。河北的冬奥会参赛人数、参赛项目均居全国前列，冬残奥会参赛人数居全国首位。8名冰雪健儿在冬奥赛场为国争光，取得优异成绩。在冬残奥会上河北运动员获得10枚金牌、15枚银牌、12枚铜牌，实现办赛精彩、参赛也出彩。
图为河北首届冰雪运动会上，孩子们在配备先进制冷设备的真冰场上进行冰球比赛。 河北日报社 赵海江/摄
加快发展冰雪产业。张家口（国家级）冰雪装备产业高质量发展试验区、崇礼（国家级）冰雪旅游度假区建设进展顺利，冰雪装备制造、训练基地、冰雪旅游等项目加速发展，张家口市累计引进冰雪产业项目109项，总投资556亿元，已投产运营51项，一批冰雪设备和穿戴产品入市交易。崇礼太子城冰雪特色小镇拥有7家大型雪场、169条雪道，冰雪运动进入寻常百姓家，当地平均每5人就有1人从事冰雪相关工作，许多人的冰雪梦想得以实现，冰天雪地成为金山银山。2020—2021雪季，崇礼区滑雪旅游115.8万人次，滑雪旅游收入10多亿元。
五、坚持文化自信，奥运故事和中国故事彰显中华文化独特魅力
习近平总书记指出：“成功举办北京冬奥会、冬残奥会，不仅可以增强我们实现中华民族伟大复兴的信心，而且有利于展示我们国家和民族致力于推动构建人类命运共同体，阳光、富强、开放的良好形象，增进各国人民对中国的了解和认识。”河北坚持服从服务大局，充分发挥自身优势，统筹做好宣传文化和对外交流工作，努力使冬奥会、冬残奥会成为对外开放的助推器。
深入开展冬奥主题系列活动。坚持以体育为主题、以文化为内容，冬奥主题音乐征集、“绿色之韵 冬奥之约”2020崇礼森林音乐会和“百校万人传冬梦”等持续为冬奥预热升温，成功举办冬奥会倒计时100天及火炬接力等活动，张家口赛区火炬点燃仪式向全球直播。在冬奥开闭幕式上，来自河北阜平山区的孩子们两次唱响“鸟巢”，让全球观众深受感染。
深入开展冬奥系列文艺精品创作。组织“激情冰雪·相约冬奥”美术作品展等活动，22部冬奥主题大型文艺作品广泛展演展播，拍摄《冰雪的召唤》冬奥筹办专题片在河北卫视、北京卫视播出，充分体现燕赵文化、长城文化、春节文化丰富内涵，营造了热烈浓厚的冬奥氛围，彰显了中国文化魅力。
深入开展国际交往交流。河北与法国奥罗阿大区，张家口市与法国尚贝里市、芬兰拉赫蒂市，分别建立友好合作关系，圆满完成外国政要和国际贵宾观赛接待任务，扩大交流交融，广泛凝聚了正能量。国际奥委会主席巴赫在张家口赛区观赛时，对河北冬奥筹办工作给予充分肯定，称赞这里的变化完全超乎想象，生动展现了中国效率、中国活力、中国速度，并明确表示，国际奥委会将崇礼作为今后相关国际赛事的举办地。
图为来自河北省张家口市蔚县的省级非遗传承人高佃亮（右）展示冬奥题材蔚县剪纸作品。 河北日报社供图
六、坚持统筹协同发展，以筹办冬奥带动张家口和全省经济社会高质量发展
习近平总书记指出，“河北省、张家口市要抓住历史机遇，紧密结合实施‘十三五’规划，紧密结合推进京津冀协同发展，通过筹办北京冬奥会带动各方面建设，努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷”。河北把习近平总书记的关怀厚爱转化为做好工作的强大动力，充分发挥举办冬奥会、冬残奥会的带动效应，推动张家口地区、燕赵大地发生可喜新变化。
扎实推动脱贫攻坚全面胜利。坚持走共同富裕道路，把张家口作为全省脱贫攻坚主战场，深入实施中央单位定点帮扶、京津协作帮扶、省“五包一”包联帮扶，深化产业、就业、科技和易地搬迁扶贫，积极开展“万企帮万村”活动，张家口市12个贫困县区、1970个贫困村、93.9万贫困人口全部脱贫摘帽。1000多个“空心村”治理任务全部完成，许多老百姓住上了楼房、用上了煤气暖气。张北县德胜村从一个长期贫困村实现华丽“蝶变”，2020年人均可支配收入达到1.64万元。河北62个贫困县232.3万建档立卡贫困人口全部脱贫，同全省人民一道迈入小康社会。
扎实推动产业转型升级。认真贯彻新发展理念，抓住筹办冬奥的重大机遇，加快新旧动能转换，推动高质量发展。抓好冬奥场馆综合利用，积极申办和举办高水平赛事，拓宽场馆使用范围和领域，加强冬奥场馆和冰雪运动资源与文化旅游相结合，打造京张体育文化旅游带。张家口可再生能源示范区建设取得扎实成效，可再生能源装机规模达到2347万千瓦，张家口—雄安特高压外送通道稳定运行，用张家口的“风”点亮雄安的“灯”成为现实，国内首个风电制氢综合利用示范项目建成运行。大力发展数字经济，张家口12个数据中心投入运营，服务器达100万台，怀来大数据产业基地发展强劲，有效疏解北京大数据企业落户，产业数字化、数字产业化加快推进，2021年高新技术产业增加值占规模以上工业比重达34.8%。认真贯彻习近平总书记“坚决去、主动调、加快转”的重要指示，提前超额完成“十三五”钢铁等六大行业去产能任务，全省三次产业结构持续优化提升，服务业对地区生产总值增长贡献率达到61.1%。
扎实推动生态文明建设。深入贯彻习近平生态文明思想，加快张家口“首都两区”建设，筑牢绿色生态安全屏障。着眼于阻沙源、涵水源，推进张家口坝上地区181万亩土地退耕还草轮牧，完成草原生态治理133万亩，草原天路成为京津冀的靓丽风景线。近年来，张家口造林1368万亩，森林覆盖率提高到50%以上，崇礼冬奥核心区超过80%。突出抓好农村散煤治理，2017年以来张家口完成农村清洁取暖81.27万户，PM2.5平均浓度降至23.4微克/立方米，崇礼区为14微克/立方米，持续优于冬奥赛区承诺标准。深化地下水超采综合治理，累计退减水浇地52万亩，坝上地区地下水位较2017年回升1.08米。坚持依法精准铁腕治污，全省累计完成气代煤、电代煤改造1296.5万户，PM2.5平均浓度由2017年的62微克/立方米下降到2021年的38.8微克/立方米，全面消除劣Ⅴ类水断面，白洋淀水质达到Ⅲ类，渤海近岸海域水质优良比率达到98.7%，累计压减地下水超采量52.3亿立方米。全省空气质量、水环境质量创近年来历史最好水平，蓝天白云天气和绿水青山越来越多，造福京津冀三地人民。
扎实推动城乡面貌改善。始终坚持京津冀协同发展，统筹重大基础设施建设，世界上首条时速350公里的智能高铁京张高铁通车运行，京礼高速建成投用，宁远机场改扩建工程如期通航，轨道上的京津冀加速形成，张家口步入首都“一小时交通圈”。大力推进城市更新、县城改造提升、美丽乡村建设，崇礼旧貌换新颜，成为美轮美奂的滑雪之城、旅游目的地。全省连续5年滚动实施20项民生工程，累计开工改造棚户区73.4万套、老旧小区9368个、城中村1260个，建设城市公共停车位30.66万个，发展成果惠及广大人民群众。2021年，河北经济社会发展经受住复杂形势和疫情冲击的考验，全省生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长8.9%，居民人均可支配收入增长8.3%，主要经济指标好于预期，实现“十四五”良好开局。
北京冬奥会、冬残奥会的成功举办是一个新的起点，更是新的历史机遇。我们要深入贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，加快“首都两区”建设和“两翼”发展，深入做好后奥运经济这篇大文章，实施冬奥遗产计划，加强场馆赛后综合利用，吸引更多国际赛事到张家口崇礼举办，发展赛事经济、会展经济、论坛经济等，培育新的经济增长点。深入实施京津冀协同发展战略，积极承接北京非首都功能疏解，在数字经济、清洁能源、文化旅游等方面全方位深化合作，在对接京津、服务京津中加快发展自己。深入推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强脱贫人口动态监测和精准帮扶，统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，实现农业全面升级、农村全面发展、农民共同富裕。深入抓好“首都两区”建设，持续打好污染防治攻坚战，统筹山水林田湖草沙系统治理，积极稳妥推进碳达峰、碳中和，加快经济社会发展全面绿色转型，加快建设现代化经济强省、美丽河北，向党中央和全省人民交出新的优异答卷。
作者：中共河北省委书记
