海南自由贸易港：将“金字招牌”越擦越亮
《求是》杂志记者 高天鼎
八月的海南，骄阳似火。2023第二届海南国际离岛免税购物节正在如火如荼举办，吸引着国内外游客前来旅游购物。
2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上指出：“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。”
5年多来，海南依托自由贸易港开放政策吸引和配置全球资源，努力打造免税购物、医疗、教育三大“金字招牌”，推动自由贸易港建设实现从“顺利开局”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”的喜人变化。
释放免税购物消费活力。“来海南，免税购，购全球”。三亚国际免税城里，商品琳琅满目，顾客络绎不绝。
2022年4月11日，习近平总书记来到这里，实地了解离岛免税政策落地实施等情况。总书记指出，要更好发挥消费对经济发展的基础性作用，依托国内超大规模市场优势，营造良好市场环境和法治环境，以诚信经营、优质服务吸引消费者，为建设中国特色自由贸易港作出更大贡献。
“总书记的谆谆嘱托，让我们对离岛免税购物的前景充满信心。”中免集团三亚市内免税店有限公司党委书记高绪江表示，将始终牢记总书记的重要指示，以诚信经营、优质服务为出发点、落脚点，提供更加专业、贴心、高效的服务，让顾客既“满载而归”又“满意而归”。
离岛免税购物品牌更加丰富、营销方式更加多样、购物环境持续优化……让每一位离岛旅客享受更加舒适的免税购物体验。“到海南免税购物更方便了。”来自广州的李先生，已是第三次到海南旅游，逛免税店是他每次到海南必不可少的一件事。今年上半年，海南离岛免税店销售额近324亿元、同比增长31%，免税购物人数516.6万人次、同比增长34%。从“海外购”到“海南购”，海南离岛免税购物市场的成绩令人瞩目。
消费者强劲购物势头的背后，是政策红利的不断释放。在营离岛免税店增至12家，基本覆盖南、北、东线主要旅游城市；免税购物额度提至10万元，免税品类升至45大类；新增“担保即提”、“即购即提”等提货方式，实现了对飞机、轮船、火车3种离岛方式的全覆盖……离岛免税政策红利，正为海南消费提质升级和经济发展注入新的活力。
打造医疗产业平台高地。“这是目前全球最小、最先进的心脏起搏器。”在博鳌乐城国际医疗旅游先行区的一个展厅里，先行区管理局首席新闻官闫路恺举着手里重量不到2克的胶囊状物体介绍道。
先行区地处博鳌亚洲论坛所在地中心地带，是我国现有唯一的“医疗特区”，享有特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际医疗交流等特殊政策。
建立国内第一个特许药械集中存放保税仓，大幅提升特许药械通关效率；对特许药械实施全流程实时跟踪管理，确保特许药械使用“放得开、管得住、更安全”；聚焦临床现实需求、产品技术转换和产业化发展，加快推进医工转化平台建设；构建多层次医疗保障体系，推出乐城全球特药险，让患者既“用得上”又“用得起”……
图为2023年7月23日拍摄的三亚国际免税城。 视觉中国 肖海林/摄
先行区加速汇聚国际优质医疗资源，引进使用的特许药械产品已超过320种，从“政策高地”向“产业平台高地”迈进的步子越来越坚实。
加快国际教育创新发展。在陵水黎族自治县新村潟湖湖畔，比邻清水湾、南湾猴岛的黎安半岛上，一座大学群园区崭新亮相。
2019年，教育部与海南省政府联合印发《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》，明确提出支持海南建设国际教育创新岛。2020年6月，由教育部和海南省共建的陵水黎安国际教育创新试验区挂牌成立。
“海南拿出了最佳的地块、最好的资源办教育。”试验区管理局副局长王临平说，“已有6所中外合作办学机构（项目）获批并正式招生，2023年秋季学期在校生总人数预计突破2000人”。
试验区按照“大共享+小学院”的理念规划建设——入驻高校共享图书馆、教学楼等公共设施，根据学科需要使用专享“小学院”，推动学生未来实现“一校入学、多校选课、多地实践、多个学位”，为国内学子接受国际教育提供一项新选择。
“5年多来，海南承接海外消费回流，离岛免税销售额超1300亿元，特许药械受益患者达3万余人次，引入国内外知名高校45所”，海南省发展改革委副主任桂刚介绍，“免税购物、医疗、教育三大‘金字招牌’越擦越亮，这是海南深入推进自由贸易港建设的生动缩影”。
180多项政策文件相继落地实施，货物贸易、服务贸易实现快速增长，5年多实际使用外资总额、经营主体增量均超过之前30年总和，今年将具备全岛封关硬件条件……按照“一本三基四梁八柱”战略框架，逐步构建起自由贸易港政策制度体系，海南经济社会高质量发展取得显著成效。
记者手记：
2022年4月，习近平总书记在海南考察时强调：“把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片。”海南牢记总书记嘱托，持续推进制度集成创新，坚定推进高质量发展，以免税购物、医疗、教育三大“金字招牌”为抓手，推动自由贸易港建设向着更加开放、更具活力的新征程阔步前行。
