始终坚持从政治上建设和掌握军队
习近平强军思想研究中心
政治建军是人民军队的立军之本，政治工作是人民军队的生命线。党的二十大报告指出，全面加强人民军队党的建设，确保枪杆子永远听党指挥。这是以习近平同志为核心的党中央把握我们党建军治军基本规律，顺应全面建设社会主义现代化国家战略要求作出的重大部署。在2024年6月召开的中央军委政治工作会议上，习主席发表重要讲话，系统总结新时代政治建军历史性成就，凝练概括新时代政治建军方略“十个明确”的内涵要义，立起新时代政治建军的科学指导和行动指南。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分，必须坚持党对人民军队的绝对领导，并对完善人民军队领导管理体制机制、深入推进政治建军作出系统部署。奋进新征程，必须全面准确把握、坚决贯彻落实新时代政治建军方略，为如期实现建军一百年奋斗目标、加快把人民军队建成世界一流军队提供坚强政治保证。
一、深刻认识新时代政治建军方略的重大意义
当前，世界百年未有之大变局加速演进，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业进入关键时期，我军正在全面建成世界一流军队征程上阔步前行。政治建军关系党的事业全局，关系人民军队前途命运，关系强军事业兴衰成败。必须站在理论与实践、历史与未来相统一的高度，深刻认识新时代党擘画推进政治建军的深远重大意义。
把强军事业不断推向前进的政治考量。我军是执行党的政治任务的武装集团，听党指挥是军队建设的首要。担任中央军委主席第一天，习主席就明确指出：“在坚持党对军队绝对领导的根本原则问题上，必须头脑特别清醒，态度特别鲜明，行动特别坚决。”2014年金秋，习主席亲率400余名高级干部走进古田，召开新世纪第一次全军政治工作会议。在这个人民军队当年脱胎换骨的地方，习主席指出：“我提议到古田召开全军政治工作会议，就是要寻根溯源、正本清源、温故知新，引导全军思考我军是怎么走过来的，现在的问题和差距在哪里，下一步要往哪里走，新形势下要成为一支什么样的军队。”习主席严肃指出部队中存在十个方面突出问题，强调：“这些问题已经到了非解决不可的时候，否则军队就有变质变色的危险！”时隔10年，在奋斗建军百年、奋进强军一流的历史关头，习主席带领军队高级干部来到革命圣地延安，再一次寻根溯源，回顾党中央和中央军委领导全民族抗战和解放战争的光辉历程，缅怀老一辈革命家的丰功伟绩，感悟党中央和中央军委的领导智慧和艺术。习主席要求全军高级干部要牢记初心使命，带头弘扬延安精神，带头加强革命性锻造，扛起党和人民赋予的历史重任，团结带领广大官兵打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战，把强军事业不断推向前进。从古田到延安，历史告诉未来，政治建军始终关乎人民军队的性质、宗旨、方向和道路。习主席两次决策在革命圣地召开政治工作会议，充分彰显了政治建军深厚的历史承载、深刻的现实意义、深远的政治意蕴。
2023年“七一”前夕，陆军第73集团军某旅组织官兵来到古田会议旧址，开展向党旗宣誓活动，激励官兵听党指挥、奋斗强军。 解放军画报供图 曾冰阳/摄
我军经受新的革命性锻造的实践总结。党的十八大以来，我军以整风精神推进政治整训，坚定不移全面从严治党、全面从严治军，决心之大前所未有，力度之大前所未有，新时代政治建军取得历史性成就。坚持把方向、抓首要，以政治建设统领党的建设，以好干部标准匡正选人用人风气，以整风精神坚定推进政治整训，引领全军重振政治纲纪，“两个确立”在军队深深扎根，军委主席负责制全面落实，党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步强固。坚持铸军魂、强筋骨，抓理论武装、抓强军文化、抓“五史”学习，扎实开展一系列主题教育和党内集中教育，在官兵头脑深处搞建设，守住了人民军队的根和魂，听党话、跟党走成为全军官兵的坚定信念。坚持以战领建、抓建为战，聚焦备战打仗建强组织体系，锻造打仗型党委班子，全面重塑党建法规制度，各级党委领导备战打仗重心进一步归正，党的政治优势和组织优势不断转化为制胜优势。坚持厉行法治、严肃军纪，从纠治“四风”开局，从落实中央八项规定精神和中央军委加强自身作风建设十项规定抓起严起，打出一系列组合拳，我军政治生态实现根本好转。坚持军事服从政治、战略服从政略，以政治建军有效保证改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，牢牢把握改革正确方向，全速发动科技创新引擎，立起选人用人政治标准，突出依法治权，加快推动治军方式根本性转变，我军履行使命任务的核心军事能力显著提升。十余年来，我军在全面性淬炼中浴火重生，在历史性重塑中强筋壮骨，在迎接风险挑战中向强进发。正如习主席深刻指出的：“如果没有政治上的革命性锻造，就不可能有新时代人民军队伟大变革。”
新征程应对各种挑战考验的紧迫需求。当前和今后一个时期，我军所处历史条件正在发生新的深刻变化，国际格局由西强东弱向东升西降转变，战争形态由物理域对抗向整体较量、混合较量转变。应对风高浪急甚至惊涛骇浪考验，一刻离不开政治建军的引领作用。强军路上，尤其有三个方面不容忽视：一是意识形态风险不容忽视。西方敌对势力对我意识形态领域的攻击打压、渗透破坏不断升级。意识形态渗透攻击看似钝刀子割肉，危害却是长远的、深层的、根本的，对此必须高度警惕。二是腐败问题隐患不容忽视。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但远未到大功告成的时候。特别是有的党员干部在党的十九大甚至党的二十大后，仍然刀悬头而手不停，充分表明新征程上的政治建军只能加强不能削弱。三是能力不足短板不容忽视。当前战斗力标准立得不够牢、军队现代化水平和实战能力不足等问题还不同程度存在，亟须发挥政治建军引领和保证打赢的根本优势，为提升核心军事能力提供坚强的思想、组织、人才和制度支撑。
二、深刻理解新时代政治建军方略的科学内涵
新时代政治建军方略，是党的十八大以来我们党对人民军队进行整体性革命性重塑的实践结晶和理论升华，全面回答了为什么坚持党指挥枪、怎么样坚持党指挥枪等带方向性根本性全局性的重大问题，包含着“十个明确”的内涵要义，既有政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考，也有体系上的科学设计和工作上的战略部署，充分体现了习主席对政治建军的深谋远虑和战略思考，蕴含着无产阶级政党政治建军的精髓要义，闪耀着马克思主义军事观和方法论的真理光芒，必须全面深入学习领会。
明确政治建军是人民军队立军之本。毛泽东同志在古田会议上指出，红军的打仗，不是单纯地为了打仗而打仗，而是为了宣传群众、组织群众、武装群众，并帮助群众建设革命政权才去打仗的，离了对群众的宣传、组织、武装和建设革命政权等项目标，就是失去了打仗的意义，也就是失去了红军存在的意义。从那时起，思想建党、政治建军原则确立下来，成为人民军队从胜利走向胜利的红色密码。习主席反复强调，“政治性是军队的本质属性”，“抓军队建设首先要从政治上看”，要求全面加强新时代我军党的领导和党的建设，保证党对军队的绝对领导。这就从本质上揭示了人民军队的特殊性质，阐明了政治建军的根本性地位和作用，与毛泽东同志对我军的定性既一脉相承、又与时俱进。
明确政治工作永远是我军的生命线。政治工作是我军的看家本领，是我军的最大特色、最大优势，是我军同一切其他性质军队的最大区别。1944年，毛泽东同志在修改谭政起草的《关于军队政治工作问题》的报告时，亲笔加上了一句话，“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”。进入新时代，习主席深刻把握我军政治工作的重要作用，指出“政治工作实质上是党领导和掌握军队的工作”，要求把“理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信”这四个带根本性的东西在全军牢固立起来。当前，我军政治工作的内容、对象、阵地、手段都在发生深刻变化，必须不断增强感召力，顺势而为、因势利导，真正走进官兵、引领官兵、赢得官兵，更好发挥对强军胜战的生命线作用。
图为2024年2月，新疆军区某边防团雀干托盖边防连官兵在边境巡逻并为界碑描红，用实际行动保家卫国、维护和平。 解放军画报供图 王越/摄
明确政治整训要突出政治上的正本清源。建军初期，毛泽东同志领导红军在福建新泉进行民主整军运动，开创了我军政治整训先河。抗日战争时期的延安整风、解放战争时期的“三查三整”、新中国成立初期的整风整党、20世纪80年代的整党等，都是政治整训的成功范例。新时代以来，政治整训任重道远。习主席反复强调，要坚持以整风精神推进政治整训，推进政治整训常态化制度化；从严从紧加强军队党的建设，保持政治整训劲头和力度。实践充分表明，政治整训作为政治建军的重要手段，是我党我军的优良传统和法宝，对于保持我军的先进性和纯洁性具有重要意义。
明确掌握思想领导是掌握一切领导的基础。针对一个时期我军思想政治建设弱化、淡化、虚化的现象，习主席反复用苏共垮台、苏联解体教训警醒全党全军，强调坚持从思想上政治上建设部队，是我军建设的一条基本原则，是能打仗、打胜仗的政治保证。结合新的形势和任务，习主席要求坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，培养“四有”革命军人，锻造“四铁”过硬部队。
明确党的力量来自组织、部队凝聚力战斗力来自组织。党组织是党领导和掌握军队的组织支撑，担负着实现党对军队绝对领导、完成各项任务的重要责任。新时代以来，习主席对加强军队党的领导和党的建设非常重视，先后领导召开中央军委党的建设会议、中央军委基层建设会议等，对加强军队党的建设作出全面部署，明确指出要坚持组织路线服务政治路线，聚焦备战打仗主责主业，加强我军党的组织体系建设，增强各级党组织的领导力、组织力、执行力，把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。习主席的重要论述，揭示了军队组织建设的本质要求和内在规律，为新时代我军党的组织体系建设指明了前进方向。
明确枪杆子要始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。历史实践表明，枪杆子掌握在什么样的人手中，关乎党的事业成败。进入新时代，党中央重振党管人才政治纲纪，坚定推进人才强军战略，在匡正选人用人风气上做了大量工作，我军干部队伍和人才建设取得历史性成就。习主席鲜明指出，强军之道，要在得人，明确“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”的军队好干部标准，突出强调从政治上考察和使用干部，确保枪杆子始终掌握在忠于党、经得起风浪考验的可靠人手中。综合国力竞争说到底是人才竞争。人民军队必须更加重视做好铸魂育人工作，做好忠诚度鉴别和政治考察工作，确保培养和使用的人才政治上绝对过硬。
明确严才能正纲纪、严才能肃军威、严才能出战斗力。兵以治为胜，治以严为要。新时代以来，习主席从党的建设内在诉求、强军实践需求出发，科学谋划全面从严治党、全面从严治军，作出一系列重要论述。针对有的思想、管理、纪律和工作等方面严得不够，突出强调必须贯彻全面从严治党、全面从严治军要求，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底；指出要坚持严字当头、一严到底，把全面从严治军贯穿我军建设各领域全过程。治军贵在从严，也难在从严。这些重要论述对于有效破解管党治党宽松软，以严明的法治和纪律统一思想、统一意志、统一行动具有重要的现实针对性和指导性。
明确军中绝不能有腐败分子藏身之地。腐败是侵入党的健康肌体的毒瘤，军队是拿枪杆子的，更不能被这样的毒瘤伤身。新时代以来，我们党开展史无前例的反腐败斗争，取得了压倒性胜利并全面巩固。针对国防和军队领域的腐败问题，习主席以强烈担当铁拳治乱，强调必须从关系军队生死存亡、关系党和国家事业兴衰成败、关系社会主义红色江山会不会改变颜色的高度，看待军队党风廉政建设和反腐败斗争；要求以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。新时代我军消除腐败隐患的全部实践，都是深入贯彻习主席一系列重要论述指示的过程，都是努力实现党中央、习主席决心意图的过程。
明确作风优良才能塑造英雄部队。好传统好作风是用鲜血和生命铸就的，是我军克敌制胜的密码。进入新时代，习主席建军治军开局就从作风抓起，持之以恒纠“四风”正作风，紧盯官兵反映强烈的问题开展整治，指出作风优良是我军的鲜明特色和政治优势，必须把作风建设作为军队一项基础性长期性工作抓紧抓实；强调要坚持按照标准更高、走在前列的要求不断把部队作风建设引向深入，努力实现作风建设根本性好转。党的二十大闭幕后习主席率领中央政治局常委专程到延安，这次中央军委政治工作会议在延安召开，重要政治意蕴就是把老一辈共产党人的传家宝发扬光大，在新时代新征程交出优异答卷。
明确军政军民团结是我军胜利法宝。革命战争年代，“最后一碗米送去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后一件老棉袄盖在担架上，最后一个亲骨肉送去上战场”，成为军民团结如一人的生动写照。新时代，军爱民、民拥军的鱼水情愈加深厚，危难时刻、险情面前，一句“解放军来了”，饱含着人民群众对子弟兵的信任与重托。习主席对军民团结的伟大力量高度赞扬、寄予深情，深刻指出军政军民团结是我们党和国家的显著政治优势；要求各级党委和政府关心支持国防和军队建设，军队要积极支持和参加地方经济社会建设，不断谱写军民鱼水情时代新篇。历史必将继续证明，有了民心所向、民意所归、民力所聚，人民军队就能无往而不胜。
三、深刻把握新时代政治建军方略的实践要求
深入贯彻新时代政治建军方略，要坚决按照明确的大政方针、目标任务和实践路径抓落实，以更加昂扬整齐的步伐奋进强军伟业，不断开创政治建军新局面。
全面贯彻政治建军时代要求。当前，世情、国情、党情、军情发生复杂深刻变化，我军在政治上面临的考验错综复杂。习主席指出，要牢牢把握政治建军时代要求，一刻不停推进政治建军，确保人民军队永葆性质宗旨、始终敢打必胜、始终团结奋斗、始终人才辈出、始终纯洁光荣、始终法纪严明，在新的时代条件下不断增强我军政治优势。确保人民军队永葆性质宗旨，要求全军官兵强化军魂意识、宗旨意识，永远忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民；确保人民军队始终敢打必胜，要求坚持战斗力这个唯一的根本的标准，把战斗力建设牢固确立在打赢强敌对手上；确保人民军队始终团结奋斗，要求用党的奋斗目标鼓舞人激励人感召人，把广大官兵组织起来、凝聚起来，团结成一块坚硬的钢铁；确保人民军队始终人才辈出，要求立德树人、为战育人，打造规模宏大、结构合理、素质优良的军事人才队伍；确保人民军队始终纯洁光荣，要求保持永远在路上的坚韧与执着，坚定不移扶正祛邪、去恶扬善，把老红军本色一代代传下去；确保人民军队始终法纪严明，要求加快治军方式转变，以严明的法纪统一思想、统一意志、统一行动。这六个方面紧密联系，突显了忠诚的要求、打赢的要求、奋斗的要求、成才的要求、纯洁的要求、从严的要求，寄予着党和人民对我军的政治关爱和期望嘱托，体现了保持解决大党独有难题的清醒坚定，指明了一刻不停推进政治建军的正确方向。
反思和整改深层次矛盾问题。在中央军委政治工作会议上，习主席深刻剖析当前政治建军需要解决的深层次矛盾和问题，强调指出，这些问题表现在政治、思想、组织、作风、纪律等方面，根子在理想信念、党性修养、官德人品上。各级特别是高级干部要把自己摆进来，加强灵魂深处的反躬自省，解决好思想根子问题。要鼓足揭短亮丑的勇气。坚持刀口向内，不回避不掩饰存在的问题，以深挖根源、触动灵魂的态度，以红脸出汗的紧张和严肃，对组织掏心见胆，对同志坦诚相见，深入进行自我检视、自我解剖，深刻反思在对党忠诚、使命责任和政绩观、权力观、群众观等方面的问题差距，“见不贤而内自省”。要彻底肃清流毒影响。冰冻三尺非一日之寒，一些严重腐败问题和严重违纪违法现象，对部队的损害是深层次的，必须充分认清肃清其流毒影响的长期性复杂性艰巨性，在是与非、公与私、真与假等方面要务必清醒通透。要深化推进政治整训。沉疴积弊再深，只要动真格总能破解。要保持整风整训劲头和力度，向问题多发领域、顽瘴痼疾地带、基层末端用力，坚持反复抓、抓反复，创新思路办法，务求彻查根治，推动政治建军走深走实。
人才是推动我军高质量发展、赢得军事竞争和未来战争主动的关键因素。图为2023年4月1日，国防科技大学空天科学学院科研人员开展科研攻关。 新华社发 张龙/摄
认真抓好重点工作落地落实。习主席科学运筹推进政治建军，指明新征程上要抓好六个方面重点工作，增强思想改造的自觉性和彻底性，提高党组织领导力、组织力、执行力，加强干部队伍建设，铲除腐败滋生的土壤和条件，提振干事创业精神状态，恢复和弘扬政治工作优良传统。以这些重点工作为抓手，务必坚决扛起政治责任，带头加强革命性锻造，立说立行、紧抓快办。要持续抓好党的创新理论武装，坚持读原著学原文悟原理，提高马克思主义水平，立牢以实际成效检验学习成果的导向；严格落实民主集中制，提高抓备战打仗能力，把党的领导贯穿到备战打仗各领域和全过程；加强干部队伍建设，把军队好干部标准全面落实到干部工作各环节，提高知事识人穿透力精准度，把将才培养作为战略任务来抓；丰富惩治新型腐败和隐性腐败工具箱，加强高级干部履职用权全方位监管，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，拓展反腐败斗争深度广度；构建科学的政绩考核评价体系，动态更新形式主义、官僚主义问题清单，深入纠治“五多”为基层减负；坚持实事求是，坚持身教胜于言教，教育者先受教育，铸魂者先强其魂，以过硬作风和形象感召带动部队。贯彻新时代政治建军方略是一项系统工程，也是新征程全军共同的责任，必须加强组织领导、统筹兼顾、协调配合，以重点突破带动整体推进，不断增强人民军队的政治优势，不断谱写政治建军的崭新篇章，把我们党领导的这支英雄军队锻造得更加坚强。
