编辑同志:
基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”、联系服务群众的“最先一公里”,工作极为重要而又复杂繁重,不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视为基层减负工作,采取一系列有力措施,取得显著成效。同时要看到,形式主义、官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功,需常抓不懈、久久为功。
党的二十届三中全会明确提出,健全为基层减负长效机制。不久前,习近平总书记在湖北考察时再次强调,要持续为基层减负,让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众。基层减负,关乎民生福祉、干部作风,关乎抓落实的成效和水平。只有持续为基层卸下不必要的负担,广大基层干部才能放开手脚干事创业。
强化源头治理。“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”笔者是一名党委督查干部,调研中常听到一句话,基层负担重,表现在基层,根子在上面。上面千条线、下面一根针,基层干部是“穿针引线人”。倘若“针”上线头过多过乱,基层干部难免疲于应付。为基层减负,不能只盯着基层,必须善于从源头上找准病灶、勇于从根子上对症下药。领导干部要以上率下,一级带一级,一级做给一级看,树立和践行正确政绩观,不定不切实际的目标,不开不解决问题的会,不发没有实质内容的文,不做“只留痕不留绩”的事。要进一步明确权责,搞清楚基层该干什么活、能办什么事、应担什么责,推动基层工作“松绑瘦身”、提质增效。
突出问题导向。当前,一些地方减负隐形变异、潜滋暗长、花样翻新,一些“老大难”问题仍存在整而未治、禁而不绝甚至反弹回潮的风险隐患。把减负工作向纵深推进,必须坚持问题导向,努力解决基层干部反映强烈的突出问题。笔者在调研中发现,基层干部一度反映最多的是繁琐的考核、过频的检查、无奈的留痕、指尖上的负担等。干部群众最希望得到纠治的问题,就是要下气力整治的靶向。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动,严格控制面向基层的督查、检查、考核总量,整治过度留痕和“指尖上的形式主义”,真正把基层干部从无谓事务的奔走中解脱出来、从提供材料的忙乱中解放出来。
统筹好减负与赋能。基层减负为干部卸下了包袱,但有的干部将减负作为不担当不作为的“挡箭牌”,让减负变了形走了味。减负不是减责任、减担当,而是让广大干部轻装上阵,更加积极主动抓落实、谋发展。要区分应尽之责与应减之负,引导广大基层干部把减负腾出来的时间用在干事业上,察实情、出实招、办实事、求实效,把该担的责任担起来,把该做的工作做到位。继续推动资源、服务、管理向基层下沉,保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。减负和赋能双向发力,才能真正减到实处、减出实效。
中共贵州省委办公厅 庄杰