新时代审计:成就与变革

来源:求是网 作者:是说新语 2023-01-22 11:28:25

  以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,改革审计管理体制,加强党对审计工作的领导特别是党中央集中统一领导,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,推动新时代审计工作深度嵌入党治国理政总体格局,取得历史性成就、发生历史性变革。

  图为2022年4月11日,江西省萍乡市湘东区审计局审计人员在审计中实地了解产业发展和惠农政策落实情况。审计署供图

  深入推进审计管理体制改革,党中央对审计工作的集中统一领导不断细化实化制度化

  党的十九大和十九届三中全会决定改革审计管理体制,组建中央审计委员会,作为党中央决策议事协调机构。习近平总书记担任中央审计委员会主任,亲自谋划、亲自部署、亲自推动审计领域重大工作,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,为新时代审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

  党领导审计工作的制度机制进一步细化实化。中央审计委员会召开5次全体会议,研究审议审计监督重大事项,加强审计领域重大工作顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实,强化对地方党委审计委员会工作的领导和指导。中央政治局常委会每年听取审议中央预算执行和其他财政支出审计情况报告,对审计工作作出重要部署。中央审计委员会办公室、委员会各成员单位和地方党委审计委员会全面落实党中央对审计工作的部署要求,严格执行向中央审计委员会请示报告制度,切实把党的领导落实到审计工作全过程各方面。

  党中央集中统一领导下审计工作运行机制不断优化完善。优化审计署职责,将国家发展改革委、财政部、国务院国资委的相关监督检查职责划入审计署,对派出审计监督力量进行整合优化,减少职责交叉分散,避免重复检查和监督盲区,增强了监督效能。推进审计全覆盖,拓展审计监督广度和深度,建立军地审计工作协作机制,加强军地联合审计,加快形成审计工作全国一盘棋。推进审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事等各类监督贯通协同,增强监督合力,形成衔接顺畅、配合有效的大监督工作格局。建立健全审计查出问题整改长效机制,压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任和审计机关的督促检查责任,深化审计结果运用,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。完成修订审计法,把审计管理体制改革成果和审计工作中成熟的经验做法上升为法律,使党的主张通过法定程序成为国家意志。

  5年来的实践充分证明,改革审计管理体制,把“党是最高政治领导力量”这一根本政治要求贯彻到审计工作全过程各方面,审计作为党直接领导下的监督制度安排,全面纳入党的治理体系,才具有了高度的政治权威、制度权威和工作权威。

  对中国特色社会主义审计事业的规律性认识不断深化,审计方向更加明确

  习近平总书记对审计工作作出一系列重要论述,要求坚持围绕党和国家中心工作开展审计,坚持围绕总体国家安全观开展审计,坚持围绕以人民为中心的发展思想开展审计,坚持围绕促进党的自我革命开展审计。习近平总书记的重要论述是对审计工作的全局总揽和对审计事业规律性认识的高度概括,是引领新时代审计工作的根本宗旨和发展目标,为审计工作提供了根本遵循。

  审计署党组深思细悟这些重要规律性认识,结合丰富多彩的审计实践,不断探索形成贯彻落实习近平总书记重要论述的思路和具体举措,即坚持党中央集中统一领导是政治统领,立足经济监督定位聚焦财政财务收支主责主业是看家本领,开展研究型审计是必由路径,敢于担当的审计职业精神和扎实过硬的专业能力是重要保障。经过几年来的实践、认识,再实践、再认识,我们深化了对中国特色社会主义审计事业的规律性认识,要长期坚持并不断丰富发展。

  审计监督成效显著提升,在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用更加彰显

  各级审计机关坚决贯彻党中央、国务院决策部署,立足经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,深入开展研究型审计,以有力有效的监督保障执行、促进发展,审计工作实现量的提升和质的飞跃。

  从量上看,5年来全国共审计44万多个单位,向纪检监察、司法等部门移送重大问题线索3.8万多件,涉及9200多亿元、5.1万多人;促进增收节支和挽回损失2万多亿元,健全完善规章制度5.8万多项。审计署向党中央、国务院上报审计信息670多篇、审计报告140多份。

  从质上看,严肃查处了一批有重大影响的典型问题线索,揭示了一些影响经济安全的重大风险隐患,铲除了一些严重阻碍改革发展的“毒瘤”,推动解决了一些长期未解决的“顽瘴”,惩治了一批侵害群众切身利益的“蝇贪”,审计在推动国家治理体系和治理能力现代化中发挥了越来越重要的作用。

  更多内容详见:审计署党组书记、审计长侯凯文章《学习贯彻落实党的二十大精神 推动审计工作高质量发展

  (策划:盛玮 审核:李艳玲)

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网站编辑 - 徐辉冠 
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