审计机关要把学习贯彻党的二十大精神同学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神结合起来,自觉在全面学习、全面把握、全面落实上下真功见实效,对照党中央关于构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的部署要求,把党中央提出的战略部署转化为审计工作任务,深入思考、科学谋划新时代审计事业高质量发展。
2022年10月28日,江苏省南京市审计局开展城建项目建设管理专项审计调查,审计人员实地核查燃气管线建设情况。审计署供图
坚持和加强党中央集中统一领导
要进一步完善与党中央集中统一领导相适应的工作机制,全面、完整、准确贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署,健全完善传达学习、任务分工、跟踪督办、请示报告机制,加大督察督办通报问责力度,确保事事有着落、件件有回音,以重点任务落实推动审计工作全面开展。
要加快形成全国上下贯通、步调一致的审计工作格局,扎实推进审计工作全国一盘棋,强化上级党委审计委员会对下级党委审计委员会的领导,严格落实重大事项请示报告制度,坚持审计力量和资源向基层一线下沉、向群众身边延伸,推动全国审计机关在决策部署指挥、资源力量整合、项目实施管理上更加协同高效,提升审计整体水平。
依法忠实履职,高质量推进审计全覆盖
审计全覆盖是党中央、国务院交给审计的重大政治任务,必须把握形式与内容、数量与质量的辩证统一。
要深刻理解审计全覆盖的本质要求,坚持审计无禁区,对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位全面监督、没有例外,形成常态化、动态化震慑。
要提高政治站位,心怀“国之大者”,精准把握审计全覆盖的重点。按照党的二十大的部署要求,紧紧围绕高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务,教育、科技、人才这一基础性、战略性支撑,为民造福这一立党为公、执政为民的本质要求,尊重自然、顺应自然、保护自然这一全面建设社会主义现代化国家的内在要求,国家安全这一民族复兴的根基、社会稳定这一国家强盛的前提等5个方面的重要任务与部署,科学谋划和推进审计,着力揭示事关经济社会全局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题,揭示对党中央重大决策部署有令不行、有禁不止的问题,积极发挥审计在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中的作用。
持续推进审计与其他监督贯通协同,确保审计成果权威高效运用
实践充分证明,很多审计发现问题的最终解决是由各方力量共同促成的,仅凭某一家单打独斗是不行的,这条有益经验和做法要坚持下去并不断完善。
对外,重点要健全完善审计与其他监督贯通协同的制度体系。推动各类监督在深化审计成果运用上相向而行、同向发力,压实审计整改各方责任;落实并完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享工作机制,督促审计查出重大问题线索及时移送、及时查办、及时反馈。要突出审计成果运用导向,进一步做好审计整改“下半篇文章”。继续完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的整改工作格局,处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系,增强审计整改工作的前瞻性和针对性,在立项、实施、报告、建议等环节,就要对审计整改做预先研究,一体谋划、一体推进、一体落实。
对内,重点要坚持走研究型审计之路,全面提升审计工作质量和水平,把立项当课题研究、把问题当课题研究、把建议当课题研究,沿着“政治—政策—项目—资金”研究立项、谋划实施,沿着“资金—项目—政策—政治”分析提炼、提出建议,以高质量审计成果为党中央治国理政提供决策参考,以高质量监督保障经济社会高质量发展,切实将制度优势转化为治理效能。
发扬斗争精神、增强斗争本领,着力打造一支堪当民族复兴重任的高素质审计干部队伍
认真落实习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,建设高素质专业化审计干部队伍,不断增强审计干部斗争精神和斗争本领,确保政治过硬、作风优良、本领高强。要始终把政治标准放在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,加强对党忠诚教育,筑牢理想信念,厚植审计干部许党报国、执审为民的境界情怀。
坚持敢审敢严、真审真严,牢固树立“有问题没有发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,坚持查真相、说真话、报实情,在职责范围内大胆监督,不管多大的问题,不管涉及谁,都坚持原则、一查到底。
着力提升斗争本领,通过强化专业训练和审计实践锻炼,增强审计干部能查能说能写本领,以专业能力确保审计质量。
从讲政治的高度,始终坚持依法审计、文明审计,时刻保持谦虚谨慎,依法定论、以理服人,像爱护眼睛一样爱护审计的声誉和形象,确保审计结论经得起历史检验。
继续发扬“从严治理审计队伍”这一优良传统,做到打铁必须自身硬,以高于监督别人的标准、严于监督别人的要求来约束自己,始终做遵纪守法、廉洁自律的表率。
更多内容详见:审计署党组书记、审计长侯凯文章《学习贯彻落实党的二十大精神 推动审计工作高质量发展》
(策划:盛玮 审核:李艳玲)