党中央历来高度重视党和国家机构建设，不断适应经济基础变化的要求进行机构改革，特别是党的十八大以来，习近平总书记就党和国家机构改革发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，亲自部署指挥机构改革工作，党和国家机构职能实现系统性整体性重构，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力组织保障。
福建省南平市顺昌县深化生态环境领域改革，推行“乡呼县应、上下联动”“1133生态联合执法”工作模式，实现基层治理从“悬浮”到“嵌入”转变，提升生态环境领域治理效能。图为2023年11月7日，顺昌县埔上镇河长办组织人员驾船打捞河面上的漂浮物。 新华社发 陈柏材/摄
深入学习贯彻习近平总书记关于党和国家机构改革工作的新部署新要求
习近平总书记强调，深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。
要坚持以加强党的全面领导为统领，从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题；坚持以人民为中心的工作导向，加大重点民生领域体制机制研究和改革力度；坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；坚持优化协同高效原则，使党和国家机构设置更加科学优化、运行更加顺畅高效；坚持统筹党政军群机构改革，进一步理顺党政机构职责关系，推动各方面在党的统一领导下协调行动、增强合力；坚持发挥中央和地方两个积极性，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系；坚持以法治方式推进改革，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化；坚持系统观念，处理好统和分、局部和全局、当前和长远、大和小的关系；坚持“先立后破、不立不破”，确保机构改革平稳有序推进等。
总书记在二十届中央编委第一次会议上再次强调，要精心组织实施好中央层面的机构改革，高度重视并做好地方机构改革组织实施，与中央层面改革统筹衔接，压茬扎实推进，稳妥有序抓好机构改革组织实施各项任务的落地落实。
习近平总书记的重要论述，深刻阐述了新时代党和国家机构改革一系列方向性、战略性、全局性问题，明确了指导思想、目标任务、重大原则、有效路径，科学回答了为什么改、改什么、怎么改等重大课题，丰富和发展了党和国家机构改革的认识论和方法论，既是机构改革顶层设计的思想指引，也是机构改革组织实施的行动指南，各级机构编制部门要系统学习、深刻领会、全面落实。
认真总结新一轮党和国家机构改革取得的重要成果
此次机构改革着眼于坚持和加强党的全面领导，深化重点领域机构改革，着力解决一些事关重大、社会关注的难点问题，持续推进国家治理体系和治理能力现代化。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中央领导同志具体领导指导和有力组织下，各部门各地区各方面高度重视、步调一致，精心谋划、迅速行动，加大统的力度、坚持稳的基调、做好人的工作、执行严的纪律，扎实做好机构改革组织实施工作。
中央层面机构改革组织实施各项任务基本完成，新组建和重新组建部门均已挂牌运行，涉改革部门“三定”规定和职责机构编制调整通知已经印发，党中央、国务院议事协调机构大幅减少，涉及的职责机构编制调整事项落实到位，中央和国家机关人员编制精减5%的任务已经完成，机构改革涉及的部门所属事业单位调整划转基本到位。落实加强党对重点领域领导的改革任务要求，推动党对重大工作领导的体制机制和机构职责更加健全完善，有力填补相关系统党的领导和党的建设工作短板和空白。系统重塑科技部职能配置和机构设置，着力解决事关科技自立自强、产业链强链升链等一系列重大问题。统筹优化和加强农业农村、数据管理、老龄工作机构职责，服务保障经济社会高质量发展的体制机制和机构职责更加优化。着力推动金融管理部门机构职能实现整体性重构，组建国家金融监管总局并重塑其机构职责，强化证监会资本市场监管职责，着力让监管“长牙带刺”，强化监管协同，更好落实将各类金融活动全部纳入监管的要求。同时，全国人大常委会代表工作委员会职责机构编制事项和优化全国政协界别设置任务落实到位，国家知识产权局已调整为国务院直属机构。
各省（自治区、直辖市）党委认真贯彻党中央关于地方机构改革决策部署，坚决把中央改革要求落到实处，稳妥有序做好机构改革组织实施工作，精心研究制定机构改革方案，对重新组建或调整优化金融、科技、社会工作、农业农村、数据管理、老龄工作等重点领域机构职责，深化行政执法体制改革，调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制，优化配置人员编制和规范部门领导职数管理等作出具体部署。同时，各地与中央层面机构改革有机联动，突出本地实际和特点，调整优化有关机构设置和职能配置，形成一组有力的改革“组合拳”，更好服务本地区经济社会高质量发展。
通过落实机构改革各项任务要求，基本实现了党中央关于这次机构改革的战略意图，党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。
持续抓好机构改革各项任务落地落实
做好机构改革具体组织实施工作是党中央交给机构编制部门的重大政治任务，是当前机构编制工作的重中之重。各级机构编制部门要坚持围绕中心、服务大局，坚持原则、严守纪律，坚决贯彻落实党中央关于机构改革的决策部署，充分发挥机构改革组织实施“主力军”和“施工队”作用，继续稳妥有序抓好机构改革组织实施各项任务的落地落实。指导督促中央层面涉改革部门认真贯彻实施好新“三定”规定和职责机构编制调整通知，及时将职责、机构、编制、人员细化落实到位，促进部门间和部门内部的优化协同高效，提高履职服务能力水平。扎实做好地方机构改革组织实施工作，紧盯新机构转隶组建、制定“三定”规定等关键环节，压茬有序推进和顺利如期完成省、市、县各级机构改革任务。按要求开展机构改革组织实施情况验收评估，总结典型经验做法，研究新情况新问题，持续巩固深化机构改革成果。
详见：中央机构编制委员会办公室《扎实推进新时代新征程机构编制工作高质量发展》
（策划：柴潇凡 审核：李艳玲）
