习近平总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议上发表重要讲话，站在全局和战略的高度，系统总结新时代机构编制工作的重大成就和宝贵经验，深刻阐明机构编制工作在推进中国式现代化进程中的职责定位和使命任务，明确提出机构编制工作高质量发展的重要原则、重要要求和重要部署。学习贯彻习近平总书记的重要讲话，当务之急是抓紧抓实各项重要部署的落实工作。
近期，河北省沧州市盐山县招聘了一批大学生村医，充实了乡村卫生健康人才队伍，提升了村级卫生室技术能力和服务水平。这些大学生村医纳入乡镇卫生院编制统一管理，落实相关待遇保障与激励政策，让大学生村医干得好、留得住，更好地服务基层群众。图为盐山县孟店镇东大辛村大学生村医赵磊（右）在村卫生室整理村民健康档案。 新华社发 傅新春/摄
加强机构编制工作顶层设计和整体谋划
机构编制工作是加强党的执政能力和国家政权建设的重要工作，不能简单就事论事，要通过顶层设计和科学谋划，把习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，把党的十八大以来机构编制工作积累的宝贵经验、形成的规律性认识，用制度形式固定下来、坚持下去。这是机构编制部门紧跟核心、践行“两个维护”的必然要求，是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新时代机构编制工作科学化、规范化、制度化发展的必然要求。我们要紧紧围绕推进中国式现代化，全面贯彻落实党的二十大决策部署，着眼事关大局、牵一发动全身的领导体制、机构设置、体制机制，针对推动高质量发展、增进民生福祉的卡点瓶颈和短板弱项，研究提出完善党和国家机构职能体系、破解深层次体制机制障碍的办法措施。要扎实做好组织实施，一抓到底，务求实效，持续推动我国制度优势更好转化为国家治理效能，不断增强中国式现代化建设的动力和活力。
服务保障国家重大战略和重点工作
这是机构编制工作围绕中心、服务大局的基本要求和重要体现，是机构编制部门的光荣传统和使命任务。服务保障高标准高质量建设雄安新区，进一步探索完善符合改革方向和建设需要、具有前瞻性的管理体制，充分赋予新区发展自主权，分阶段、分步骤、稳妥有序推动新区向城市管理体制转变。服务保障海南自由贸易港建设，完善机构设置和职能配置，优化市县功能定位和事权配置，推进机构编制管理创新，积极支持海南构建与中国特色自由贸易港相适应的行政体制。服务保障国家创新体系建设，从体制机制上推动解决突出矛盾和问题，构建更加高效的组织体系和运行管理体系，推动健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。研究加强人才工作机构编制支持保障，服务高层次人才队伍建设，扩大科研机构编制备案管理授权，激发科研机构和人员创新活力。围绕重点领域重要部位安全体系和能力建设，主动加强谋划布局、精准服务，研究强化相关职能、机构和人员编制保障。服务保障民生领域建设，研究解决人民群众普遍关心的就业、教育、医疗、社保等民生问题背后的体制机制问题。巩固深化全国中小学教职工编制达标成果，根据基础教育事业发展需要、学龄人口变化等情况，持续优化结构、动态调整。会同相关部门积极做好大学生乡村医生专项计划编制保障工作，充实加强并稳定村医队伍。全面深化事业单位改革，优化布局结构，盘活编制资源，强化公益属性，激发生机活力。
健全完善简约高效便民的基层管理体制
树立鲜明的基层导向，解决基层和人民群众关心的突出问题，是机构编制工作不忘初心、牢记使命的出发点和立足点，是检验我们工作成效的标尺。适应新形势新要求，机构编制部门要聚焦解决基层治理“小马拉大车”等突出问题，持续完善相关体制机制，加强机构编制服务保障。聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，进一步优化乡镇（街道）机构设置，综合配置工作力量。为基层扩权赋能，将基层管理迫切需要也能有效承接的权责事项依法赋予乡镇（街道），推动资源、服务、管理向基层下沉，通过“减上补下”等方式推进编制资源向基层倾斜。建立健全乡镇（街道）权责清单和职责准入制度，理顺县乡职责关系，加强乡镇（街道）对县直部门派驻机构及人员的管理职责，赋予乡镇（街道）工作考核权、任免建议权，保证基层能调得动、用得顺。会同相关部门研究破除基层机构编制类别、人员身份、激励保障等方面的障碍，推动形成吸引聚集各类人才在基层干事创业的良好政策导向和制度环境。深化行政执法体制改革，整合执法队伍，减少执法层级，下沉执法资源，完善基层综合执法体制机制，加强行政执法队伍专业化规范化建设，着力解决多头执法、重复执法和执法扰民问题。
科学规范从严管理机构编制
这是优化配置机构编制资源的内在要求，是机构编制工作的长期任务和纪律规矩。坚持原则、严控总量，坚持“瘦身”与“健身”相结合，统筹用好这次机构改革精减下来的编制，用于加强重点地区、重点领域、重要工作和基层一线，继续加大部门间、地区间、层级间编制统筹调配力度，更好满足党和国家事业发展需要。科学分析评估部门核心职能履行情况，针对突出问题研究提出改进完善的措施，确保这些职能配置科学规范，不挂空挡、高效顺畅运行。稳妥有序规范编外用人管理。加快机构编制法治建设，持续完善《中国共产党机构编制工作条例》配套法规制度，建立健全机构编制工作闭环管理制度机制，加强监督检查，加大机构编制违规违纪违法行为查处力度，切实维护机构编制工作的权威性严肃性。
详见：中央机构编制委员会办公室《扎实推进新时代新征程机构编制工作高质量发展》
（策划：柴潇凡 审核：李艳玲）
