2024年4月,习近平总书记在重庆考察时强调,建设成渝地区双城经济圈是党中央作出的重大战略决策。重庆、四川两地要紧密合作,不断提升发展能级,共同唱好新时代西部“双城记”。
山同脉、水同源、文同根、人相亲……位于我国西南腹地的川渝两省市,有着深厚的历史渊源和紧密的共生关系。重庆和成都“镶嵌”在四川盆地东西两侧,长期以来都是引领西部开发开放的闪亮“双子星”。
“要推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极。”2020年1月3日,习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上作出重大部署。
成渝地区双城经济圈位于“一带一路”和长江经济带交汇处,具有连接西南西北,沟通东亚与东南亚、南亚的独特优势,区域内生态禀赋优良、能源矿产丰富、城镇密布、风物多样,是我国西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高的区域,在国家发展大局中具有独特而重要的战略地位。
牢记习近平总书记嘱托,重庆和四川紧扣“具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”战略定位,坚定不移贯彻新发展理念,牢牢把握高质量发展这个首要任务,聚力将成渝地区双城经济圈打造成为带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
国家超级计算成都中心是承担国家使命、贯彻西部大开发和成渝地区双城经济圈建设的重大战略功能平台,也是推动科技创新的算力支撑平台和优化城市功能的数据融通平台。图为2023年2月15日拍摄的国家超级计算成都中心。新华社记者 刘坤/摄
2024年3月14日,始发于荷兰蒂尔堡的成都国际班列第110届全国糖酒商品交易会专列顺利抵达成都国际铁路港。专列运来的德国啤酒、比利时巧克力、荷兰奶粉等500余种进口糖酒类商品,悉数出现在3月20日开幕的成都全国糖酒商品交易会上,受到客商和消费者青睐。
重庆和成都是我国较早开行中欧班列的城市,并在全国首创中欧班列跨省域共商共建共享合作机制,联合打造的“中欧班列(成渝)”品牌,线路不断加密、运力持续提升,现已覆盖欧亚110个城市,开辟了亚欧大陆陆路运输新通道和经贸合作新桥梁。
中国国家铁路集团有限公司数据显示,中欧班列(成渝)自2021年统一命名以来,已累计开行超1.7万列,发送货物超140万标准箱,运输外贸货值近5000亿元,展现了成渝地区的发展活力与韧性。
随着我国转向高质量发展阶段,共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发等重大战略深入实施,供给侧结构性改革和扩大内需战略稳步推进,为推动成渝地区双城经济圈建设赋予了全新优势、创造了重大机遇。
谋定后动,规划先行。
2020年10月16日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,突出重庆、成都两个中心城市的协同带动,注重体现区域优势和特色,使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
自此,成渝地区双城经济圈“一极一源、两中心两地”的目标定位明确。
2021年10月,中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。规划纲要公开发布,标志着成渝地区双城经济圈建设迈上了加快推动高质量发展的新征程。
2023年7月,习近平总书记在四川考察时强调,要坚持“川渝一盘棋”,加强成渝区域协同发展,构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地,尽快成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源。
2024年4月,习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会时指出,大力推进成渝地区双城经济圈建设,积极培育城市群,发展壮大一批省域副中心城市,促进城市间基础设施联通、公共服务共享。
起手开局,宏图铺展;落子成势,步步为营。
一次次重要指示,一项项长远部署,为成渝地区双城经济圈建设按下“快进键”。
立足全局谋一域,抓好一域促全局。重庆市把成渝地区双城经济圈建设作为市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引,四川省将其作为全面建设社会主义现代化四川的总牵引。树牢“一盘棋”思维、坚持一体化推进,川渝两地协同联动、上下贯通、条块结合、点面并重,不断推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。
面上,川渝两地建立多层次、常态化合作机制,决策层、协调层、执行层各司其职,共同制定贯彻落实规划纲要联合实施方案,联合印发加强成渝双核联动行动方案等100余个政策文件,以“清单制+责任制”推动落实年度重点工作,聚焦关键部门、毗邻地区选派4批次400余名优秀干部交叉挂职、顶岗锻炼。
块上,围绕川东北渝东北地区一体化发展、成渝中部地区协同发展、川南渝西地区融合发展,布局建设万达开川渝统筹发展示范区、川渝高竹新区、泸永江融合发展示范区等10个合作平台。
线上,20多个行业和领域双向多维赋能。在现代基础设施网络方面,共建轨道上的双城经济圈、推动长江上游航运枢纽建设;在现代产业体系方面,合力打造数字产业新高地、共建西部金融中心;在生态保护领域,推动生态共建共保、推动环境共治;在公共服务方面,推动教育、医疗资源共享等。
点上,川渝两地每年制定共建双城经济圈年度重大项目清单,建立省市领导联系重大项目机制,加快形成可视化成果。2023年,重大项目提速增量,完成投资4138.4亿元、年度投资完成率120.1%,超额完成全年目标任务。
高起点规划、高层次协同、高效率推进、高标准建设,蓝图一步步变为现实。一组最新数据见证了双城经济圈的发展成效。
2023年,成渝地区双城经济圈经济总量达81986.7亿元,在2021年突破7万亿后,用2年时间再上一个万亿台阶;占全国、西部地区的比重分别为6.5%、30.4%,分别比上年提高0.1个、0.3个百分点,区域位势能级稳步提升;比上年增长6.1%,高于全国0.9个百分点、高于西部地区0.5个百分点,引领示范带动作用不断增强。
2023年,重庆都市圈经济总量达24632.6亿元,其中,重庆主城都市区经济总量达23120.1亿元,占重庆市的比重为76.7%。成都经济总量达22074.7亿元,占全省比重为36.7%,成都都市圈经济总量达27845.3亿元,占全省的比重为46.3%。成渝双核带双圈引领作用持续彰显。
千帆一道带风轻,奋楫逐浪天地宽。四年多来,川渝两地锚定目标、整合优势,突出双城引领、强化双圈互动、促进两翼协同,合作潜能不断释放,区域综合实力和竞争力稳步提升,带动全国高质量发展的重要增长极特征初步显现。
更多精彩,详见《求是》2024年第11期新华社记者文章《唱好新时代西部“双城记”》
(策划:魏天舒)