党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕从严管党治党提出了一系列新思想新观点新论断，强调坚持和加强党的全面领导，坚持新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持正风肃纪、严惩腐败，鲜明体现出判断的准确性、思考的前瞻性、谋划的系统性，为推进党的建设新的伟大工程指明了方向，为党和国家事业发生历史性变革提供了坚强政治保证。江苏省灌南县深入落实新时代党的建设总要求，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，既统筹兼顾、全面推进，又突出重点、抓住关键，不断强化“四力”建设，切实筑牢灌南高质量发展的政治保障，不断开创“高质发展、后发先至”新局面。
守初心、讲党性，持续提升凝聚力。一是理论武装明方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分运用中心组学习会、学习强国、新思想·一起学等载体，在学懂弄通做实上狠下功夫，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断丰富理论文萃、理论微课堂、海西大讲堂等品牌理论载体内容，创新开展重温入党誓词、重读红色经典、重走革命征途和承诺、践诺、评诺“三重三诺”系列活动，教育党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是主题教育求实效。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，在领导带头、改进作风上作示范，在结合实际、创新方法上下功夫，在真查真改、推动发展上出实招，确保取得理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的实效。三是凝聚合力促发展。严格落实意识形态工作责任制，加强分析研判，做好风做好风险管控险管控，，强化阵地管理，壮大主流舆论，建好用好县融媒体中心和新时代文明实践中心、站所，广泛开展富有特色的主题宣传活动、文明实践活动，全方位讲好灌南故事、传播灌南声音、展示灌南形象。扎扎实实开展“热爱灌南、奉献家乡”主题行动“七大再提升”活动，持续激发齐心跨越奋斗、共建美好家园的热情动力，及时总结经验成果，深度宣传先进典型，探索建立长效机制，真正让主题行动产生深远影响、形成品牌效应，成为有特色、有亮点、可复制、可推广的“灌南样本”。
抓队伍、强基础，持续提升战斗力。一是突出选贤用能。严格落实党政领导干部选拔任用工作要求，坚持重品行、重才干、重实绩的导向，健全完善选人用人科学机制，真正把谋划发展有思路、推动工作有办法、对待群众有感情的优秀干部选出来、用起来、培养好。系统加强机构改革涉及单位领导班子建设，进一步强化沟通协调，促进业务融合，真正做到人岗相适、人事相宜。二是注重多维磨砺。围绕高质量发展需要，建立完善源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，持续实施“523”能力提升项目，深入开展“薪火学堂”培训，强化“六个一线”培养机制，推动年轻干部在基层实践中不断砥砺品质、提升本领。三是从严教育管理。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等基本制度，着力推动党内政治生活常态化、规范化、制度化。严格执行领导干部报告个人有关事项制度，经常开展干部提醒、函询和诫勉，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。四是夯实基层基础。持续推进基层党建“六个一”堡垒工程，重抓人员、阵地、功能三项建设，建立完善领头人“雁阵”培育及动态调整机制，完成村社书记主任“一肩挑”年度任务；强力推进村级党群服务中心规范化建设，全面建成25个精品示范个精品示范项目；持续整顿软弱后进村党组织，深入推进“强基富民”行动，建强乡村振兴人才党支部，推动更多“三有三强”人才到村社任职、创业带富，为推进乡村振兴、实现全面小康注入新活力、增添新动力。
勇担当、快落实，持续提升执行力。一是大力弘扬“四实四干”作风，坚持干字当头、实字为要，紧扣目标狠抓发展，聚焦项目压茬推进，奋勇攻坚破解难题，确保决策部署条条执行、具体工作件件落实、民生承诺个个兑现，不阳奉阴违、层层衰减，不依样画葫芦、上下一般粗，不畏难推责、敷衍了事，不大而化之、抓而不实。二是充分发挥“三项机制”作用，理直气壮支持干事者，旗帜鲜明鼓励创新者，动真碰硬惩戒不为者，推动广大党员干部提振精气神、奋战在一线、争做排头兵，进一步营造放手放胆干事业、敢抓敢管创实绩的浓厚氛围。三是持续提升服务质效。不断深化“放管服”改革，全面落实中央新一轮减税降费政策，在降低企业成本、资源要素供给等方面推出有针对性的政策措施，助推实体经济持续快速健康发展。完善县领导挂联推进、部门“三位一体”服务、“一把手”帮办代办机制，坚持因企制宜、分类施策，“一对一 “”“点对点对点”帮助企业纾解运行困难。集中开展优化营商环境专项整治行动，对一线服务科室、重点窗口岗位实行“平时AB岗、定期轮换岗”机制，严厉打击吃拿卡要、乱罚乱扣、故意拖延、推诿扯皮等歪风顽疾，严肃查处侵害群众利益、破坏发展环境、损害灌南形象的“害群之马”，在全县进一步营造便民利民、亲商安商的浓厚氛围。四是严格落实“基层减负年”要求，坚决做到少开会、开短会，提倡合并开会、开务实高效的会，少发文、发短文，提倡发文风清新、措施管用的文，少督查、轻痕迹、重实绩，提倡不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”式调研，更好地为基层减负松绑，让广大干部轻装上阵，把更多的时间精力集中到抓落实、攻难关、求实效上来。
重廉洁、树形象，持续提升公信力。一是刚性落实“两个责任”。充分运用“两个责任”履责平台，完善动态检查、跟踪督查、常态考核、问责追究等机制，推动全面从严治党“两个责任”有力有效落实。二是高悬政治巡察利剑。深入开展政治巡察，不断扩大巡察覆盖范围，创新工作方式方法，精准发现解决问题，充分发挥震慑、遏制、治本作用。坚持持续发力、久久为功，坚决打通巡视反馈问题整改“最后一米”，确保问题整改到位、成果运用到位、机制完善到位。三是驰而不息正风肃纪。深入落实中央八项规定精神，健全联动督查机制，集中整治形式主义、官僚主义，严肃查处隐形变异“四风”问题，切实管出习惯、抓出成效、化风成俗。综合运用监督执纪“四种形态”，常态化开展廉政警示教育，坚持抓早抓小、防微杜渐，提醒督促党员干部保持清醒头脑，经常对标对表，及时纠正“小毛病”，坚决不犯“大错误”。四是坚定不移惩治腐败。重拳出击三大攻坚战领域违纪违法问题，大力开展微官腐败专项整治，坚决查处充当黑恶势力“保护伞”和“一把手”严重违纪违法案件，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全县党员干部不忘初心忠诚履职，勇于担当激情奉献，严守底线干净干事，不断巩固发展灌南风清气正的良好政治生态。
（作者系江苏省灌南县委书记）
