习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表的重要讲话,是对新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争规律的科学把握和深刻认识,是对纪检监察干部忠诚履职不辱使命的谆谆教诲和殷切期盼,是我们凝聚力量、攻坚克难、锐意创新的制胜法宝和根本遵循。十九届中央纪委四次全会工作报告为我们做好各项工作进一步明确了目标、清晰了方向。作为审查调查室,要努力学深悟透全会精神,切实把学习领悟成果转化为推进审查调查工作的强大动力,砥砺初心、勇担使命,以高度的政治自觉把全会部署任务落实落细,为进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利不懈奋斗。
坚持贯通结合,持之以恒抓好全会精神的学习贯彻,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性
四次全会确定的主要任务,与党的十九大关于全面从严治党的重大部署,与十九届中央纪委二次、三次全会确定的各项任务前后贯通、一脉相承,贯穿着党中央从严管党治党的根本要求、一贯要求,体现着人民群众对党的热切期盼。四次全会强调在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督做出贡献,体现了新时代纪检监察工作的新特点新要求。作为审查调查部门,要把学习贯彻全会精神与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与深入学习贯彻十九届四中全会精神贯通起来,坚持以初心使命作为政治本色和前进动力,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚持以人民为中心的工作导向,深刻把握党风廉政建设规律,切实把全会精神转化为忠诚履职尽责的具体工作举措,切实做到干在实处、落地见效。
坚持钉钉子精神,持之以恒推进反腐败斗争,进一步巩固发展压倒性胜利
习近平总书记强调,我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能;要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。十九届中央纪委四次全会工作报告指出,要坚持稳中求进工作总基调,协助党委深化全面从严治党。作为审查调查室,要把思想和行动统一到党中央的精神要求上来,把握好反腐败斗争“稳”与“进”的关系,以钉钉子精神把党风廉政建设和反腐败斗争各项政策措施贯彻落实到位。做好“稳”的工作,就要一以贯之保持坚强的战略定力和斗争意志,一以贯之牢牢把握审查调查的政治工作特征,一以贯之坚持实事求是、依规依纪依法,坚定不移把“两个维护”牢牢贯穿审查调查全过程和各方面,始终从政治和大局的高度做好审查调查各项工作,推动审查调查工作坚定稳妥、扎实有效。丰富“进”的措施,就要在突出重点中求进,重点查处不收敛不收手、对党不忠诚不老实的两面派、两面人;对严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,必须严肃查处、严加惩治;着眼领导干部及其亲属面临“围猎”问题,以及违反领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定的腐败问题,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。
坚持科学思维,持之以恒深化标本兼治,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。十九届中央纪委四次全会工作报告强调,以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争,做深查办案件“后半篇文章”,做实同级同类干部警示教育,以案释德、以案释纪、以案释法。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进蕴含着战略思维、系统思维、辩证思维、法治思维等科学思维方式,是新阶段反腐败斗争的重要原则和方法论,是对党风廉政建设和反腐败斗争规律的深刻把握。作为审查调查室,要运用马克思主义哲学看家本领,提升科学思维能力,在实际工作中克服单纯办案、单兵作战思想,以“三个融合贯通”实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进:一是惩与治同向、同步、同进,有机融合、一体贯通。不仅要善于总结案件查办过程中的好经验好做法,而且从立案伊始就要提前谋划、统筹思考如何通过查办个案实现案发单位政治生态突出问题揭示、廉政风险防控机制建立、“两个责任”再强化、政治生态弊病再祛除的目标,利用好案件查办这个“富矿”,督促案发单位把腐败分子“怎么钻漏洞、怎么搞腐败”的惨痛教训转变成织密制度、强化监管、扎紧篱笆的有利契机。二是案件查办与深入调研有机融合、一体贯通。要根据案件暴露出的突出问题选准后续调研的着力点,在聚焦的基础上进一步挖深挖透,切实把“围猎”和被“围猎”的利益链条搞明白、搞透彻,为坚决破除权钱交易的关系网打下坚实基础。三是点与面有机融合、一体贯通。要跳出就个案论个案的思维模式,对案发单位其它违纪违法案件一并调研、分析、思考,通过足够多的样本分析得出科学结论,通过系列案件对政治生态进行全面体检、综合会诊,解析其中的机理病灶,找到解决问题的办法,真正起到查处一案、警示一片、治理一方的治本效果。
坚持严格自律,持之以恒强化忠诚干净担当,做敢于斗争、善于斗争的战士
十九届中央纪委四次全会工作报告指出,建设高素质队伍是推动高质量发展的关键。作为从事审查调查工作的纪检监察干部,要深入领会和牢记习近平总书记的殷切期望和谆谆嘱托,深刻认识手中的权力既是赋权也是控权,监督别人首先要接受监督,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定等党中央给我们立下的规矩,严格按照审批权限行使各项审查调查措施,严格遵守请示报告制度,严格审查调查安全管理,公正文明执纪执法,坚决防止“灯下黑”。要在一体推进“三项改革”“三转”中完善审查调查权力运行和监督管理机制,在制度建设上补短板、填空白,在健全管理上严要求、强弱项,继续把纪法贯通、法法衔接往深里做、往实里做,使纪检监察制度优势更好地转化为治理效能。要加强学习调研培训,强化实战练兵,提升政治素质、业务能力,坚定斗争意志、把准斗争方向、掌握斗争规律、提升斗争本领,做党和人民的忠诚卫士,为进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利不懈努力!
(庄建球 作者系中央纪委国家监委第十六审查调查室主任)