“提出正确的问题，往往等于解决了问题的大半。”发现问题，是解决问题的前提条件。
小散远单位是部队里的“特殊户”，他们编制小、人数少、驻地偏、管理难，有时候就连吃饭也成了难题。
面对困境，一些小散远单位结合自身实际推出各种措施，解决了部分实际问题，发挥了一些积极作用。然而这些办法有时治标不治本，有些等同于“拆东墙补西墙”，管得了当下却管不了长远，时过境迁就不再适用，形势略变就脱离了实际。
外因是变化的条件，内因是变化的根据。给小散远单位解难题，前提是必须先了解小散远单位的难处到底在哪里？是由什么原因造成的？进而才能坚持问题导向，实施靶向治疗。
难题呼唤解决，而解决的办法来源于实践。拿建章立制来说，管用好用的制度不仅需要实践的引领，更需要走在实践的前面，不然就会落后于基层的需求，从而产生矛盾。“法无禁止即可为”，制度不可能面面俱到，到了执行层面还须基层自己去分解细化。
古语讲，知变守常。“变”可以指小散远单位的变化，“常”可以指制订相应的政策。我们应对小散远单位多些“一对一”的个性化服务，多点“量身定制”的针对性号脉，精准帮助基层官兵解决“最担心”“最害怕”“最期盼”的问题，有什么问题就解决什么问题，防止“眉毛胡子一把抓”。
备战无间隙，抓建不等时。当前，小散远单位结构重塑，面临着转型发展的时代机遇。我们要抓住机遇，强化问题意识，坚持问题导向，认真帮助小散远单位解决前进中的矛盾和问题。
