习近平总书记多次强调，要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设。壮大每一个党支部的力量，是我们推进基层党建、服务脱贫攻坚、带领群众致富的重要着力点。我们认真贯彻落实总书记要求，探索城乡基层组织共建，增强农村基层党组织的力量，合力推进脱贫攻坚目标如期实现。
基层组织共建，凝聚起脱贫攻坚的力量。我们探索党组织共建模式，让机关党组织和农村党组织进行结对共建，促进城乡基层党组织在理念、资源、优势上的融合和互动。这几年逐步构建组织共建、资源共享、发展共赢的基层党建新格局。一是签订“友好支部”议定书。双方根据实际签订议定书，作出承诺。机关单位立足职能优势，在项目、资金、人才等方面为帮扶村提供支持；农村党组织立足自身实际，艰苦奋斗，奋力攻坚，为机关单位提供服务平台。二是定期交流情况。城乡基层组织定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究基层党建工作，整体提升党建工作水平。三是定期进行互访。农村支部主动与县直机关党支部加强沟通，介绍农村发展情况，寻求发展支持；机关党员干部进村入户，为帮助农民解决实际困难。四是实行双重考核。机关单位年度目标责任考核中，既要考核指标完成情况，还要深入帮扶村考核发展变化情况，联户党员帮扶情况等。这种城乡组织共建，使机关党组织服务有平台，农村党组织发展有帮手，促进组织优势转化为发展优势。
激发党员力量，在脱贫攻坚一线考验党员。打好脱贫攻坚战，关键在人。贫困地区最缺的也是人才。我们立足于发挥党员优势，激发党员带头作用，在攻坚一线发现人才、培养人才。按照精准帮扶要求，机关党员与农村党员群众开展“结亲”活动，为农村党员群众解决生产生活中的实际问题。开展“双向体验、立体成长”活动，让不同成员党组织内的党员、干部互相到对方党组织跟班体验，拓展业务知识和发展视野，提升优化整体素质。在乡镇党委换届中，我们按照组织程序，选拔3名优秀的农村党支部书记进入乡镇政府班子。今年，我们县共选派28名优秀的年轻干部到村任职。
寓管理于服务中，尽展党组织的优势。在城乡党组织共建中，我们积极引导县直单位把群众需要作为互联互动的结合点，让组织优势尽其长，让服务资源尽其用，让服务功能尽其广。依托农村“党群服务中心”，县直单位在做好职能工作等基本服务基础上，定期组织党员干部上门为群众提供代办服务，“群众张嘴、干部跑腿”。党建与产业发展深度融合，让电商服务进村，不仅让城市的工业品下乡，更让农村的产品上线。目前，我们县有条件的行政村，已经实现电子商务覆盖。
农村党支部在群众身边，是党和政府政策落实的“最后一米”，是做好农村工作的重要方面。我们开展党组织城乡联建工作以来，建立联系点163个，组织召开座谈会183次，帮助落实帮扶项目117个，241个贫困村如期脱贫。城乡组织共建活动使基层组织战斗力普遍增强、党员素质明显提高、党群干群关系进一步密切。我们深深感到，必须把基层党组织建设成为带领乡亲们脱贫致富、维护农村发展稳定的坚强堡垒，发展经济、改善民生，建设服务型党支部，寓管理于服务之中，真正发挥战斗堡垒作用，同时还要充分动员各种力量，向基层倾斜，向农村下沉，创新思路，不断增强基层组织的力量。
（作者系山西省平顺县委常委、组织部长、统战部长）
