形式主义、官僚主义是一种长期存在的复杂历史现象，人人痛恨、个个喊打，却屡禁不绝、花样翻新，表明形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性、变异性，在高压态势下，容易躲进“青纱帐”，穿上“隐形衣”，稍不留神就会反弹回潮。因此，破除形式主义、官僚主义，既要准确“画像”，把握其基本特征，又要研机析理，透过现象看本质，找准其形成的原因。
理想信念不够坚定。有的党员干部认为理想信念是虚无缥缈的、理论武装是可有可无的，在用党的创新理论武装头脑上做假、搞形式、走过场，没有做到真学真懂真信真用，遇到复杂矛盾和问题就只有干瞪眼、束手无策，也给了形式主义、官僚主义乘虚而入的空间。搞形式主义、官僚主义省心省力、简单易行，“阵势”大、“效果”好，能炮制出好看的“政绩”，给上级留下深刻的印象，并且一些搞形式主义、官僚主义的干部不仅没有受到惩处、得到纠正，反而尝到了“甜头”、得到了“实惠”，久而久之，有的干部便将其作为是一条轻松愉快、皆大欢喜的捷径。有人说，形式主义、官僚主义就像闻起来臭、吃起来香的“臭豆腐”，一些干部明知形式主义累死人、官僚主义害死人，却又自觉不自觉地沉沦其中而不能自拔。
人民立场出现偏差。一些党员干部搞形式主义、官僚主义，说到底是没有把人民放在心中最高的位置，没有认真落实“以人民为中心”的发展思想，反而是把自己置于人民之上、组织之上，个人主义和特权思想严重。想问题、做决策、办事情不是顺应人民“期待”，而是为了自己的“顶戴”，不是为群众“省心”，而是为自己工作“省事”，不是拎着“乌纱帽”为民干事，而是捂着“乌纱帽”为己做官，久而久之，与共产党人的初心使命渐行渐远。阜阳市“刷白墙”，就是重视“屋外的墙”，忽视“屋里的人”。
权力观发生扭曲。权力观一旦扭曲，就会导致官本位思想、特权思想和等级观念，产生庸俗的上下级关系，成为形式主义、官僚主义的“俘虏”。一方面，惟上是从、唯唯诺诺，总是想方设法揣摩上级的意图、挖空心思迎合上级的喜好，搞无原则、无纪律甚至无底线的服从。另一方面，高高在上、颐指气使，坐而论道、纸上谈兵，习惯于发号施令，指导工作主要靠开会发文，推动工作主要靠督查考核，到基层调研走的是“精品路线”而不是“群众路线”。官僚主义与形式主义相伴而生，“刷白墙”是搞形式主义，产生的根源就是官僚主义。
政绩观出现错位。如果追求政绩不是为了“给人民造福”、而是为了“给自己造势”，势必南辕北辙：要么投机取巧、弄虚作假，好事注水、坏事缩水，搞“短平快”政绩；要么“堆盆景”、“造风景”，做表面文章，使花拳绣腿，搞令人瞠目结舌的形象工程；更有甚者，不按客观规律办事，搞违背科学的瞎指挥，寅吃卯粮、负债累累，导致“一任政绩、多任包袱”。这些讲起来冠冕堂皇，干起来轰轰烈烈，具有一定的迷惑性和隐蔽性。
制度机制尚不完善。导致形式主义、官僚主义的原因很多，有的是因为本领不高、能力不足造成的，有的是“新官不理旧事”、历史遗留问题得不到解决造成的，有的是怕担责任、上推下卸、不作为造成的，有的是压力传导不到位、日常监督“灯下黑”造成的。这就需要在推动人岗相宜、激励担当作为、加强同级监督、促进机制联动、强化制度执行等方面建立相应的制度体系。
形式主义、官僚主义相互交织，在不同时期、不同地区、不同部门有着不同表现，这就给识别和问责带来了难度。比如，“形式”和“形式主义”虽然只有两字之差，但要精准识别，则需反复考量、谨慎把握。内容不能脱离形式而存在，“形式”是工作的载体和手段，抓工作不能没有形式，有些工作也要讲究形式、营造氛围和仪式感。关键看用什么形式、干到什么程度，是为己还是为民、为小局还是为大局、为当前还是为长远。形式主义、官僚主义的实质是“假”，用假面具树立假形象，用假形象包装假政绩，用假政绩换取名和利。辨明真假，便抓住了要害和关键。
