党的十九届五中全会鲜明提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。习近平总书记强调，构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。要坚持供给侧结构性改革的战略方向，提升供给体系对国内需求的适配性，打通经济循环堵点，提升产业链、供应链的完整性，使国内市场成为最终需求的主要来源，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

　　构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择，体现了习近平总书记长期以来对我国经济社会发展全局的战略思考和战略谋划。

　　早在2020年4月10日中央财经委员会第七次会议上的重要讲话中，习近平总书记就创造性提出了构建新发展格局的重要论断。总书记指出，“国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势”。

　　构建新发展格局，核心是畅通国民经济循环。改革开放以来特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，市场和资源“两头在外”、形成“世界工厂”发展模式。近几年，随着全球政治经济环境变化，逆全球化趋势加剧，有的国家大搞单边主义、保护主义，新冠肺炎疫情更加剧了逆全球化趋势，我国发展面临的外部环境出现重大变化，传统国际循环明显弱化，经常项目顺差同国内生产总值的比率由2007年的9．9％降至现在的不到1％。在这种情况下，必须把发展立足点放在国内，更多依靠国内市场实现经济发展。正是在对国内外形势变化的深刻洞察中，习近平总书记鲜明强调，“构建完整的内需体系，关系我国长远发展和长治久安”，“实施扩大内需战略，是当前应对疫情冲击的需要，是保持我国经济长期持续健康发展的需要，也是满足人民日益增长的美好生活的需要”。

　　畅通国民经济循环，我国有着显著优势。习近平总书记指出，“大国经济的优势就是内部可循环”。我国有14亿人口，4亿中等收入人群，人均国内生产总值已经突破1万美元，是全球最大最有潜力的消费市场。居民消费优化升级，同现代科技和生产方式相结合，蕴含着巨大增长空间，2008年以来内需对经济增长的贡献率有7个年份超过100％。总书记明确要求，要牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环，明确供给侧结构性改革的战略方向，促进总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡。

　　消费已连续多年成为我国经济增长第一拉动力。2020年第三季度，我国社会消费品零售总额同比增长0．9％，季度增速年内首次转正。图为10月1日，观众在深圳的电影院排队检票入场。新华社记者 赵瑞希／摄

　　国民经济循环的最终环节体现在消费上。习近平总书记指出，“消费是我国经济增长的重要引擎，中等收入群体是消费的重要基础”。总书记对扩大中等收入群体提出明确要求，一是要把扩大中等收入群体规模作为重要政策目标，优化收入分配结构，健全知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制；二是要扩大人力资本投入，使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。

　　新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。推动形成宏大顺畅的国内经济循环，就能更好吸引全球资源要素，既满足国内需求，又提升我国产业技术发展水平，形成参与国际经济合作和竞争新优势。习近平总书记强调，“扩大内需和扩大开放并不矛盾”。我国在世界经济中的地位将持续上升，同世界经济的联系会更加紧密，为其他国家提供的市场机会将更加广阔，成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。