党的十九届五中全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，创造性地提出了“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重大战略构想。构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，是党中央根据我国新的发展阶段、环境、条件和优势作出的战略决策。

　　从发展阶段看，我国已进入高质量发展阶段，随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，而我国内需潜力不断释放，国内大循环在我国经济发展中的作用开始显著上升，动能明显增强，必须形成强大国内市场，实现依靠创新驱动的内涵型增长。构建新发展格局，顺应了我国经济结构调整、实现高质量发展的内在需要。

　　从发展环境看，国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流，一些国家单边主义、保护主义盛行，世界进入动荡变革期，传统国际循环明显弱化，全球产业链供应链面临重大冲击，我们将面对更多逆风逆水的外部环境。在这种情况下，必须顺势而为，把发展立足点放在国内，增强发展的自主性，强化国内大循环，更多依靠国内市场实现经济发展，有效维护国家经济安全。

　　从发展条件看，我国具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力，拥有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿多人口所形成的超大规模内需市场，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力巨大。无论是从需求端还是供给端看，我国具备实现以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的诸多有利条件。

　　从发展优势看，我国制度优势显著，物质基础雄厚，治理效能提升，社会大局稳定，发展仍处于重要战略机遇期。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既有利于激发各类市场主体活力、解放和发展社会生产力，又有利于促进效率和公平有机统一、不断实现共同富裕。特别是党的十八大以来，我国围绕落实新发展理念、推动高质量发展、扩大对外开放推出一系列重大改革举措，形成了一系列理论成果、制度成果、实践成果，为构建新发展格局提供了强劲的内在动力。

　　事实表明，新发展格局不是横空出世的“飞来峰”，而是从我国社会主义经济建设实践经验中得出来的，是在新时代以习近平同志为核心的党中央应对风险挑战中探索出来的，是把握发展主动权的先手棋，而不是被迫之举和权宜之计。事实还表明，构建新发展格局，我们是完全有基础、有条件、有能力的。新征程上，各地区各部门要动员一切积极因素，利用一切有利条件，发挥一切潜在力量，提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为“十四五”开好局、起好步。

　　策划：李民圣 侯亚景