“党的十八届三中全会以来,党中央以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,坚决破除各方面体制机制弊端,积极应对外部环境变化带来的风险挑战,开启了气势如虹、波澜壮阔的改革进程。”
“我们提出的一系列创新理论、采取的一系列重大举措、取得的一系列重大突破,都是革命性的,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。”
在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《全面深化改革开放,为中国式现代化持续注入强劲动力》中,总书记回顾总结党的十八届三中全会以来的改革工作,作出精辟论述。
2013年11月,划时代的党的十八届三中全会召开,通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对全面深化改革进行总体擘画,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变;2014年10月,党的十八届四中全会召开,通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,与党的十八届三中全会通过的决定形成姊妹篇;2018年2月,党的十九届三中全会召开,通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》;2019年10月,党的十九届四中全会召开,通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》;2023年2月,党的二十届二中全会召开,对继续深化党和国家机构改革作出重要部署……
推进市场体系改革、宏观经济治理改革、高水平开放型经济新体制改革等,经济体制改革不断深化;推进党和国家机构改革,深化国家监察体制改革,发展全过程人民民主等,政治体制改革稳步推进;落实意识形态工作责任制,完善城乡公共文化服务体系等,文化体制改革扎实有效;健全公共就业服务制度,完善覆盖全民的社会保障体系等,社会体制改革全面推进;环保督察制度、河湖长制、国家公园保护制度等一系列创新制度适时推出,生态文明体制改革加快推进……
新时代,一项项前所未有的改革举措,不断推动全面深化改革向广度和深度进军,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高,党和国家事业焕发出新的生机活力,中国式现代化展现出光明前景。
这是组织方式的深刻变革。在全面深化改革中,以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方。习近平总书记亲自挂帅出征,议大事、抓大事、谋全局,带领全党全军全国人民奋力突破、攻坚克难;中央全面深化改革领导小组改为委员会,作为统揽全面深化改革的坚强中枢,谋划顶层设计、凝聚改革力量;各地区各部门自上而下构建集中统一的改革领导体制、务实高效的改革决策机制、上下联动的统筹协调机制、有力有序的督察落实机制,有效保证党中央对全面深化改革的领导力和权威性。在党中央集中统一领导下,全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁,到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效,蹄疾步稳、系统解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题。
这是国家制度和治理体系的深刻变革。“新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重”。在谋划改革过程中,以习近平同志为核心的党中央始终突出制度建设这条主线,不断健全制度框架,筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度。党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度……各领域基础性制度框架基本确立,系统完备、科学规范、运行有效的制度体系日渐成型,“中国之制”的治理效能愈益彰显。
这是人民广泛参与的深刻变革。为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。平安中国建设、乡村医疗卫生体系建设、推进污染防治攻坚、“厕所革命”、垃圾分类、清洁取暖……一件件关乎老百姓的民生小事,一项项被列入中央深改领导小组和中央深改委会议日程,一次次成为改革的关注点、发力点。户籍制度改革让1.4亿农业转移人口落户城镇;加强基金互济余缺,养老保险全国统筹确保养老金按时足额发放;强化兜底保障,房地产制度改革为1.4亿多困难群众解决住房难题;为中低收入群体减负,个人所得税改革惠及2.5亿人;深化医药卫生体制改革,引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉;深化教育教学改革创新,推进义务教育均衡发展和城乡一体化……人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
这是开放的大门越开越大的深刻变革。内陆地区从“后卫”变成“前锋”,沿海地区开放发展更上一层楼,中国市场同世界市场的联系更加紧密。“一带一路”合作从亚欧大陆延伸到非洲和拉美,150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件。自2017年起我国连续7年保持货物贸易第一大国地位,2023年出口国际市场份额14.2%,连续15年保持全球第一。中国已经是140多个国家和地区的主要贸易伙伴,是越来越多国家的主要投资来源国。
新时代以来,以习近平同志为核心的党中央推动的改革是全方位、深层次、根本性的,取得的成就是历史性、革命性、开创性的。放眼全世界,没有哪个国家和政党,能有这样的政治气魄和历史担当,敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命,也没有哪个国家和政党,能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。
实践充分证明,新时代全面深化改革开放取得历史性成就,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新征程上继续把改革推向前进,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,毫不动摇坚持和加强党的全面领导。
(编辑:张淑虹)