党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足新时代中国特色社会主义发展新的历史方位,坚持观大势、谋全局、干实事,紧紧围绕新时代中国特色社会主义经济建设,提出一系列治国理政新理念新思想新战略,成功驾驭了我国经济发展大局,形成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。
习近平新时代中国特色社会主义经济思想是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,不仅引领中国经济发展进入新时代,而且为社会主义生态文明建设提供了动力源泉和强大的思想武器。必须着力从战略上协同融合习近平新时代中国特色社会主义经济思想和习近平生态文明思想的内在逻辑,更好统筹经济社会发展与生态文明建设,协同推动经济高质量发展与生态环境高水平保护。
以供给侧结构性改革为主线,加强资源环境生态历史问题经济学研究,坚决打好打赢污染防治攻坚战。
党的十八大以来,在习近平生态文明思想的指引下,我国全面提速、加大力度推进生态文明建设,生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就、发生历史性变革。但一方面,由于经过40多年的快速发展,我国经济建设取得历史性成就,同时也积累了大量生态环境问题,成为明显的短板。各类环境污染呈高发态势,成为民生之患、民心之痛。另一方面,由于我国仍然处于工业化、城镇化、农业现代化历史进程中,污染物新增量依然处于高位,控增量、去存量任务仍然十分艰巨。发达国家一两百年出现的环境问题在我国集中显现,呈现出明显的结构型、压缩型、复合型特点。而要推进环境、生态、资源历史叠加问题解决,负重前行,从近年实践看,单纯依靠行政手段,压力很大,阻力也很大。个别地区、行业和领域出现“一刀切”现象,也产生了一些形式主义、官僚主义问题,在社会上造成对生态文明建设一定程度的摇摆。在这里,“供给侧结构性改革”经济学思想提供了战略遵循。
习近平总书记指出:“要结合推进供给侧结构性改革,加快推动绿色、循环、低碳发展,形成节约资源、保护环境的生产生活方式。”首先,要改善供给结构,做减法下大力气淘汰落后产能。不改变传统生产方式,投入生产要素越多,整个经济的运行效率就越低;总需求越不足,浪费就越严重,资源环境就越难以承受。要善于以总量减排、污染治理倒逼经济发展方式转变和产业结构调整,以“产业生态化”的驱动机制,形成更多地利用市场机制和手段来引导市场和企业减少无效供给。
其次,要更加重视生态环境这一生产力要素,加大“自然生态价值论”研究,做加法不断为优质生态产品持续供给提供自然生态系统空间。习近平总书记指出:绿水青山既是自然财富,又是社会财富、经济财富。这是马克思主义政治经济学的重大理论创新,表明自然生态是有价值的,保护自然就是增值自然价值和自然资本的过程。
以新发展理念为引领,加强生态技术、环境生产力经济学研究,加快新旧动能转换,培育发展新动能。
新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容,集中体现了以习近平同志为核心的党中央新时代发展观。牢固树立和贯彻落实新发展理念,是关系我国发展全局的一场深刻变革,生态文明建设尤其要善于以新发展理念为引领,坚持创新居首,实现生态技术的重大突破,夯实生态产业经济基础。
近年来,世界经济复苏艰难,不稳定不确定因素明显增多。国内经济发展进入新常态,经济增长动力、资源要素条件等也都发生较大变化,经济下行压力明显加大。与此同时,当下生物科技、清洁能源、新材料与先进制造等一批战略性新兴新型产业发展如火如荼;科技更加注重绿色化、健康化、智能化,更加注重低能耗、高效能的绿色技术与产品的开发、应用和推广;科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量,创新驱动是大势所趋。不坚持创新发展,绿色发展就无法实现战略性突破,就无法使生态文明建设体现经济性、成长性和未来性。我们要以实质创新、应用、推广一批绿色核心技术为突破口,发展新技术、转化新产业、培育新动能,做全球生态文明建设绿色核心技术的重要参与者、贡献者和引领者。
以实现高质量发展、建设现代化经济体系为战略目标,加强生态文明建设中国特色社会主义政治经济学研究,推动工业文明向生态文明转型。
中国特色社会主义进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展,就要建设现代化经济体系,这是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
推动经济高质量发展与大力推进生态文明建设是相辅相成的。一方面,从党的十八大以来我国生态环境保护和生态文明建设的一些重大实践来看,做好生态环境保护,可以直接促进经济发展。如开展“散乱污”企业治理,有效避免了市场中的“劣币驱逐良币”现象,推动解决了长期以来存在的不健康的供求关系,促进了产业结构升级,推动了经济高质量发展。推动高质量发展,让广大群众生活在天蓝地绿水清的良好生态环境中,人们身心更健康,社会更加和谐稳定,最终实现环境效益、经济效益和社会效益的共赢。
另一方面,正如习近平总书记所指出:我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。全面构筑现代绿色产业发展新体系,是党中央提出加快生态经济体系建设的内在要求。产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,从根本上揭示出夯实生态文明及其社会建设物质基础、经济基础的总路径。
在人类历史发展总过程中,更高、更进步的社会形态总是拥有基于经济学的更为发达和先进的物质技术及其产业应用形态。社会主义生态文明作为人类社会崭新的文明形态,既要发展和完备社会主义社会可持续发展的物质基础,也理应有体现生态文明科学扬弃和超越工业文明发展水平的强大的经济学思想、理论和实践基石。全党全国全社会、各地区各部门都要从习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富内涵和内在紧密严谨的逻辑体系出发,不断为生态文明注入经济学思想动力,在更高水平上推动我国生态文明建设迈上历史新台阶。
(作者系中国社会科学院生态文明研究智库理论部主任)