黄河是我国重要的生态宝库，郑州是黄河沿线重要的国家中心城市。郑州要成为名副其实的国家中心城市，就要利用沿黄优势，努力把黄河变成大郑州的内河，优化市域空间格局，扩大发展空间，带动中原城市群绿色发展，让黄河、嵩山的绿水青山成为河南的底色和亮点。
把黄河变成大郑州的内河是时代所需
郑州建设国家中心城市需要绿色动能。贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，大力加强生态文明建设，是新时代发展的要求。大力发展绿色经济，推动郑州进入水润城郭、以水润城的“黄河时代”，是建设国家中心城市的“郑州选择”。郑州建设国家中心城市《行动纲要（2017—2035年）》明确郑州要“北联”，探索向北“跨黄河”与新乡毗邻地区联动发展，加快一体化进程。把黄河变成大郑州的内河，不是要改变行政区规划，而是要确立新发展理念，并扮靓黄河，实现一次伟大的生态觉醒，打造“青水绿山”和“铁路轨道上”的现代化国际化城市。《郑州大都市区空间规划》（2018—2035）提出，郑州大都市区建设要构建“一核四轴三带多点”的空间格局，其中黄河文化生态带、嵩山——太行山区文化生态带、农区田园文化生态带都是“亮点”。
打造黄河文化生态带是大势所趋。建设国家级黄河文化生态带，使之与长江经济带形成南北呼应的绿色发展彩带，是势在必行的战略选择。近年来，黄河沿岸城市都在积极围绕建设黄河生态文明做文章，如济南正努力让黄河成为城市的内河，构建“济南版雄安”。郑州要抓住这一机遇，先行一步，把黄河变成大郑州的内河，努力建设沿黄生态经济带，为全国黄河文化生态带建设提供经验。
郑州大都市区已具备把黄河变成内河的基础
从自然条件看，昔日桀骜不驯的黄河已走向岁岁安澜。历史上的黄河，有“三年两决口，百年一改道”之说。新中国成立后，毛泽东同志曾明确提出“要把黄河的事情办好”。新中国成立以来，黄河已创造了70多年不决口的奇迹。特别是小浪底水库打破了黄河“河淤堤高，人沙赛跑”的险局，且库容量巨大，能保证黄河下游河道20年不淤积抬高。然而，黄河“断流”问题却成为黄河治理的新难题。“黄河之水天上来，奔流到海不复回”。在人们的心目中，黄河应该是滔滔不绝，奔流入海，让人想不到的是，在上世纪这条母亲河却频繁断流。2019年8月12日，水利部黄河水利委员会宣布，截至当天，黄河实现连续20年无断流，彻底改变了过去万里黄河断流频繁的局面，为世界河道治理与保护、人与自然和谐共生提供了范例。“黄河清，天下宁”，如今的黄河，防汛的功能在弱化，生态的功能在加强。
从经济社会发展看，郑汴新三地已形成融合发展态势。自郑汴一体化战略提出以来，郑州与开封已逐渐融为一体。近年来，随着我国建桥技术的发展，黄河不再是“天堑”，郑新融合发展提速。郑州、开封、新乡围绕黄河文化生态带集聚，总量效果堪比长江经济带的武汉三镇。郑汴、郑新一体化共同发力，形成郑汴新大都市区势在必行，这为黄河变成大郑州的内河提供了发展机遇。在郑汴新融合的基础上再整合许昌和焦作，形成郑州大都市区建设的“1+4”模式，将会极大地增强郑州在中部地区乃至全国的首位度，河南的城镇化发展阶段将进入新的时代。
新时代让黄河文明为郑州大都市区建设“赋能”意义重大。随着经济全球化的深入，经济与文化的一体化已经成为一种发展趋势，文化“经济化”、经济“文化化”的现象越来越明显。郑州是黄河岸边的一座重要城市，孕育了黄帝文化、商都文化、少林文化等，这是需要我们用心挖掘的宝贵财富，用心打磨的软实力。一般来说，城市的兴衰往往与大河文明的兴衰休戚相关。因此，中华民族的伟大复兴离不开中原文化、黄河文明的复兴。郑州过去的定位是绿城、商城、国际商贸城，打的是黄帝文化牌、炎黄文化牌。在新时代，要让黄河文明为郑州成为国家级中心城市赋能，让郑州大都市区成为黄河文明、黄河母亲的“宁馨儿”。郑州在打造美丽黄河生态廊道的同时，要讲好华夏文明生生不息的文化故事，努力培育郑州“华夏文明之源、黄河文化之魂”的主地标地位，涵养城市的“精气神”，让城市更有魅力。
把黄河变成大郑州内河的举措
打通郑汴新三地水系是关键。三地河流、湖泊和湿地众多。郑州初步形成了“六纵六横三湖”河湖连通体系，开封启动实施“一渠六河”“十湖连通”等生态水系建设工程，新乡积极推进“五湖四河两渠”生态水系建设，新乡凤湖与郑州北龙湖形成龙凤呈祥的美丽景观。要把黄河变成大郑州的内河，仅靠郑州境内的黄河水是远远不够的，必须打通三地水系，让黄河与三地河流湖泊形成一体化的黄河水系生态走廊。
要以大运河为基本架构。大运河作为我国古代伟大的水利工程，在中国版图上形成一个“人”字形水流系统。以洛阳为起点，通过通济渠和永济渠，往北连接北京，往东南连接杭州。郑州、开封、新乡三地正处在“人”字形的腰部，与黄河紧密相连。要抓住大运河申遗成功的历史机遇，围绕“郑汴新”水系调整，以大运河“人字”形水流系统为基本骨架，把黄河变成大郑州的内河，形成“郑开（郑州、开封）如意，郑新（郑州、新乡）龙凤呈祥”的水系新局。
把以人民为中心的发展思想贯穿始终。把黄河变成大郑州的内河，这一过程中，如何完善土地、资金、水资源和生态环境等方面的支撑能力，如何给人民群众带来更多实惠，需要我们坚持以人民为中心的发展思想，深入开展调查研究。从顶层设计到总体规划，再到推进实施，要做到“一张蓝图绘到底”。要通过构建郑汴新黄河水系生态廊道，使之成为新时代中原更加出彩的新发力点。
（作者：系河南省政协常委、省社科联主席、郑州大学中原学研究中心主任）
